全国人大常委会执法检查组建议：着力推动居家养老服务社会化

人民网北京12月22日电（杨孟辰）十二届全国人大常委会第十八次会议今天上午召开第二次全体会议，听取了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国老年人权益保障法》实施情况的报告。报告建议要着力推动居家养老服务社会化。

报告指出，养老服务业现状总体上与中央要求和老年人日益增长的需求存在较大差距。

报告分析，一是绝大部分城乡社区养老服务设施不足，医疗、文化、体育等服务设施综合利用率较低，服务覆盖区域和服务人群有限，服务内容单一，社会化专业水平不高。二是养老机构的布局结构不合理，普遍存在城区“一床难求”，郊区农村养老院多有空置的状况；支持社会力量办民办养老院的政策措施不到位；面向失能、高龄等特困老年人的护理型、医养结合型养老机构严重短缺。三是农村养老服务水平明显低于城市，养老服务存在的问题比城市更加突出。

对此，报告建议，要着力推动居家养老服务社会化。各级政府在加大社区服务设施建设投入力度的同时，通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量兴办社区养老服务。鼓励引导有条件的企事业单位兴办家庭式、社区型养老服务机构，促进居家和社区养老服务连锁化、品牌化发展。推进信息技术、人工智能和物联网与养老服务的融合发展，推动医疗资源向社区和家庭延伸。

同时，报告指出，各级政府要高度关注农村老年人生活状况。鼓励城市养老机构与农村养老机构建立对口支援和协作机制。在农村土地征收、宅基地改革等工作中统筹考虑农村居民养老的长效保障机制。发展农村社区服务，建立适应老年人需要的生活服务、疾病护理与康复等设施网点。