杨震委员：公立民办学院在新法前或遭遇尴尬

人民网北京12月22日电（记者 刘茸）今天下午，全国人大常委会组成人员对教育法律一揽子修正案草案进行了审议。审议中，杨震委员提出，民办教育促进法的修改将民办教育分为两种，一类是营利性，一类是非营利性，这种划分方式与现行实践中地方大学办的独立学院可能存在冲突。

杨震委员说，我国高等教育阶段常见的民办教育有两类，一类是真正的民办，一类是大批“民办二级学院”，即公办大学下设的学院。如果现行修改通过，这一类二级学院必须明确为营利或非营利性质。

“如果是非营利，按照法律，（二级学院）不能再向母体回馈资金，举办者不能取得任何回馈。本来在独立学院这样性质的学校里面，母体也是大学，取得的回馈是用于母体的高等教育事业，按照现在的法不能取得，母体举办这样的独立学院意义何在？如果办成营利性的，像企业那么办，又有一个问题，不少独立学院据我了解是跟地方政府联合举办的，地方政府并不是为了营利，而是和高校联合提供校园及其他的辅助帮助，并不参与分配。如果设成营利的，母体可以取得回馈，按照这样资产划分，地方政府就可以名正言顺的取得营利的回馈。” 杨震委员认为，这种混合公办和营利性质的学院不明确是营利还是非营利更合适，他建议，对法律中相应修改有必要再斟酌。