民政部长：“黄山培训基地”已撤改为数据和灾备中心

人民网北京12月26日电（记者 刘茸）今天下午，十二届全国人大常委会第十八次会议举行联组会议，就国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告进行专题询问。

据悉，报告中指出，审计抽查发现一些地方彩票资金管理不严格，虚报、套取、挤占、挪用等问题金额达到169.32亿元，占抽查资金的26%。其中31.47亿元违规用于购买办公楼、建立培训中心等，4.55亿元违规用于购车、组织出国出境旅游、发放津贴补贴。

对此，尹中卿委员询问：怎么进行整改？违纪违规违法资金全部都收回来了吗？对有关责任人员都严肃问责、追责了吗？今后准备如何以此为戒，举一反三，进一步完善有关法律制度，坚决避免此类问题再次发生？

民政部部长李立国表示，20多年的时间里，福利彩票发展速度极快，累计发行销售达13560亿元。即便如此，制度建设仍相对滞后，彩票立法位阶低。除制度建设外，管理运行方式调整也不够及时，加上法治观念淡薄，存在违规建设、违规采购问题，行政监管不够到位，一些地方重分配、轻监管，重项目申报、轻绩效评估，导致一些公益金资助项目执行不力，资金使用效益不高。

他介绍，自去年底的审计整改以来，截至今年10月底，已通过归还原资金渠道、上缴国库和财政专户、停发和降低标准发放津补贴、补办手续、调整账目等方式，整改35.13亿元，占违规资金的92.9%。依法处理相关责任人64人。他表示，未来将认真执行彩票管理、资金使用的相关法规和部门规章，依法加强福利彩票运行管理和资金使用的制度建设，加强党风廉政建设和自身建设。

体育总局局长刘鹏也表示，各省、区、市体育局和所属的体育彩票销售机构，已经按照总局印发的通知要求逐项整改，比如违规购建超标准配备办公楼，已经进行了清理调整；超标准发放工资奖金，组织出国旅游，已经要求款额全部退回，没有完全退清的部分，已经制定了分期扣款的方案，违规购买的超编车辆都按照当地车改的要求，统一封存上交。各地都对相关责任人员进行了问责处理，该训诫的进行严厉训诫谈话，该处分的按相关纪律给予严肃处分，涉嫌违法违纪的，积极配合相关部门调查取证。

他介绍，一些省出现利用互联网的违规彩票销售问题，这一次也进行了整改。

对尹中卿委员追问的“福彩管理中心在黄山违规建培训中心”问题，李立国介绍，“黄山培训基地”，是九十年代民政部在黄山建立的一个面向优抚对象、承担接待和疗养职能的服务机构，后来因为经营管理问题，移交给中国福利彩票发行管理中心，重新界定用途并进行了改造建设，并在2005年左右改扩建。

他表示，近些年，随着国家对旅游风景地会议、培训工作管理更加严格，民政部早已责成福利彩票发行管理中心撤销这个培训基地，也不再调集人员到那里进行培训。从前年起，该基地已改为中福在线视频型彩票的数据中心和灾备中心，今年上半年已经完成登记注册的更名和功能的改变。

联组审议背景

今年8月，中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过了《关于改进审计查处突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》。根据《意见》的要求，审计查出的突出问题整改情况的报告方式，由以往的书面印发常委会会议，改为由国务院委托审计长向常委会作口头报告。

12月22日，审计署审计长刘家义受国务院委托，向全国人大常委会作关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。会后，委员们在分组审议中交换了对报告的意见。

这是常委会第一次听取审计查出突出问题整改情况的报告，并就此开展专题询问。国务院委托了由审计署牵头的7个部门到会回答询问，包括审计署、国家发展改革委、民政部、财政部、卫生计生委、体育总局和中科院。