武汉市人大代表何春梅：环卫基础设施不能只停留在纸上

　　何春梅：环卫基础设施不能只是画在规划图上,停留在纸上,而应实实在在落地。

　　万人小区旁,经各种前期测量准备建垃圾转运站,消息甫一公布,居民强烈不满,最终演变成大规模群体性事件,垃圾转运站被迫停工、再迁建。

　　如今,垃圾站、垃圾场无法落地的事,并不鲜见。

　　“一个万人容量的小区怎么可能没有垃圾转运站?如果没有,每天产生的数吨垃圾怎么处理?”湖北省武汉市人大代表何春梅认为,住宅项目规划审批之初就应将垃圾站等环卫设施纳入,而不是等到垃圾无法控制时再临时筹建。

　　为解决环卫设施落地难问题,在今年的武汉市人大会议上,何春梅代表提出《关于落实环卫设施规划建设用地大力提升全市环境卫生水平的议案》。

　　这已是何春梅当人大代表以来第4年围绕环卫工作提建议。“环卫基础设施不能只是画在规划图上,停留在纸上,而应实实在在落地,为每位居民服务。”

　　垃圾转运处理缺口巨大

　　“武汉市环卫设施建设用地落实情况已严重滞后于其他公共事业,是全市市容环境卫生提档升级的主要瓶颈。”何春梅说。

　　何春梅的话并不耸人听闻,其背后有实实在在的数据支撑。

　　何春梅调研发现,武汉市7个中心城区现有各种垃圾转运站51座,其中移动式转运站19座,日转运生活垃圾2600吨,而中心城区日产生生活垃圾约6000吨,垃圾转运缺口3400吨,需要至少新建日转运垃圾100吨的小型转运站34座。

　　除了垃圾转运存在巨大缺口,武汉市生活垃圾处理环节的缺口也不小。

　　目前,武汉市有6座垃圾焚烧厂,日设计处理生活垃圾7500吨,新洲区陈家冲填埋场作为应急库需。经测算,全市当前垃圾处理能力缺口2000吨。

　　“尤其是江南片存在不足,造成该片区经常不得不将生活垃圾过江超长距离转场新洲陈家冲,劳民伤财。”何春梅说。

　　项目开发要配环卫规划

　　根据我国关于城市环境设施设置的规定,新建、扩建的居住区域或旧城改造的居住区应设置垃圾收集站,并与居住区同步规划、同步建设和同步投入使用。

　　“但武汉绝大多数居住小区没有建设垃圾收集站,小区居民产生的生活垃圾只能由环卫作业单位派车进入小区内或在小区门前收集垃圾。”何春梅说,收集作业产生的噪音经常引起居民不满,垃圾通道还常被私家车占据,使得作业难以进行。

　　“我们其实也挺无奈的,按照国家规定,政府应当将环卫设施规划纳入城市总体规划,但随着城市扩容等,很多环卫设施搬着搬着就搬没了。”何春梅说。

　　武汉市洪山区石牌岭路有一个环卫工作间一年之内搬了5次家,目前搬到了离原址数公里的地方。

　　对这种环卫设施在城市无立足之地的现象,何春梅建议,政府应当高标准编制环卫专项规划；在城市规划区内进行进行旧城改造和新区建设时,规划、建设、房产等部门要充分考虑环卫设施的配套建设,按照“谁开发、谁建设”的原则,按规划要求完善配套环卫设施,所需资金由建设单位和开发商落实。

　　“只有这样,才能缓解环卫设施无立足之地的窘境,为城市未来发展打下基础。”何春梅认为。

　　规划审批与执法要对接

　　在何春梅看来,环卫基础设施大多停留在纸上这一窘境的形成,与规划审批与执法相分离有很大关系。

　　“现实中,环卫基础设施投入建设不到位的表现有两种:一种是有规划无建设,另一种是有规划无投入。”何春梅说,由于缺少有效监管,少数开发商和承建者为节省资金往往逃避环卫规划或不按规划执行,不按标准配套建设。由于政府财力紧张,用于城市环卫的设施因缺乏资金无法建设到位。对此,何春梅建议,政府要加大引资力度,充分利用引资、融资、国债投资等渠道加快环卫设施建设。

　　“同时,要根据环卫专项发展规划,加大环卫行政审批力度,市环卫管理部门要参与工程前的审查和竣工验收,环卫设施验收不合格的,主体工程不予验收、不得交付使用。”何春梅建议。（记者　　刘志月）