凌胜利：国家安全关乎个人利益，需夯实群众基础

　　本期光明网理论学术动态导读关注国家安全、语言消亡、不文明行为、城乡要素平等交换、非法集资、文物保护等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【凌胜利：国家安全关乎个人利益，需夯实群众基础】

　　外交学院国际安全研究中心秘书长凌胜利指出，“家国天下”总是息息相关，国家安全和个人安全亦是相互依存。4月15日是我国首个全民国家安全教育日，这是新形势下我国加强国家安全新闻宣传和舆论引导的重要举措，对于促进个人福祉与国家安全意义重大。

　　一是加强国家安全教育是新形势下总体安全观的现实需求。二是国家安全与个人安全紧密相连。三是个人是维护国家安全的重要主体。四是国家安全并非草木皆兵，而是各有层次。

　　摘编自光明网

　　【潘悟云：任何语言消亡都是人类损失】

　　中国语言学家潘悟云认为，人类文明史，或称信史，就是说有文字记载的历史才是可靠的。但文字出现不过几千年，我们怎么去研究文字出现以前的人类历史呢?　语言先于文字存在，有人类就有语言。现代语言是古代语言演化的结果，通过语言演化规律，可以构拟原始人类的语言，通过不同语言之间的关系，综合考古学、遗传学等，可以追踪人类文明的起源与发展。

　　语言就像空气，在人的生活中最为平常，却弥足珍贵。人们以往不曾觉得空气重要，现在一旦雾霾严重，大家才意识到新鲜空气的宝贵。语言也是一样，谁都会说话，可一旦语言消失，负载的文化无处可觅，我们才会感到它的可贵。语言是生命体，会经历诞生、演化、死亡的过程。所以，联合国教科文组织向全世界呼吁:“语言多样性是人类最重要的遗产。每一种语言都蕴藏着一个民族的独特文化智慧，因此任何一种语言的消亡都将是整个人类的损失。”

　　摘编自《文汇报》

　　【傅达林：治理不文明行为需激活“在场的监督”】

　　西安政治学院教授傅达林指出，研究不文明行为的特点，就会发现执法并不是最有效的整治方式。不文明行为藏在群众中间，执法很难进行及时而准确的捕捉。要真正形成对不文明人的监管之效，关键在于复活不文明行为人周围的“在场者”，激发他们的公民意识和责任，促使大家都对不文明现象说“不”。遗憾的是，虽然人人谈及这些陋习都义愤填膺，但身边的不文明行为似乎并没有减少多少。细细思量，不难发现道德上的泛泛指责并不难，真正抹不开脸面的则是当面去制止。实践中，90%以上的市民都看不惯随地扔垃圾、吐痰等不文明行为，但其中只有10%的市民表示曾经上前劝阻。不文明行为之所以顽劣难治，就是因为缺乏这样的“在场监督”。可见，在治理不文明行为上，更多需要的往往不是大喇叭里的批评与呼唤，而是行动上的制止与监督。

　　很多时候，秩序的维护与文明的塑造，成本极高的执法往往不如人意，针对极具分散性的不文明行为，执法者“以劳待逸”势必力有不逮，有效的治理途径就是激活公民“在场的监督”。这种监督既是公民参与社会治理的主体性要求，也是行使公民权利的责任感体现。因此，我看重的不是立法对不文明行为的约束，而是如何去鼓励、倡导、保障公民在遇到不文明行为时敢于劝阻、勇于制止。对劝阻者的权利进行保障，对反抗劝阻者施罚，真正营造浓厚的“在场监督”氛围，或许才是治理不文明行为的“对症之药”。

　　摘编自《检察日报》

　　【孙华臣：促进城乡要素平等交换、合理配置和实现基本公共服务均等化】

　　山东大学应用经济学博士后流动站、山东省宏观经济研究院孙华臣指出，很大程度上，城乡要素不平等交换、不合理配置是导致城乡收入差距的重要原因，也是优化城乡收入分配格局的重点难点。我国在历史发展的特殊时期，实施的重工业优先发展、工农业产品价格“剪刀差”等诸多农业补贴工业政策，显著促进了经济增长，也助推了城乡收入差距。经济发展现阶段仍广泛存在的城乡劳动力“同工不同酬”、农村集体建设用地与国有建设用地“同地不同价”、农村部门存款大多用于城市部门投资等城乡要素不平等交换、不合理配置现象，抑制了农村发展活力，影响了农民增收的积极性。另一方面，农村基本公共服务仍是突出短板，城乡基本公共服务均等化程度有待提高，需要下大力气、用真功夫综合施策、对症下药、重点解决。优化城乡收入分配格局、逐步缩小城乡差距，必须着眼于稳步推进城乡发展规划衔接、基础设施一体、公共服务均等、产业发展融合，着力打造以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，促进城乡均衡发展。

　　摘编自《光明日报》

　　【徐鹏程：防范和打击非法集资活动面临的新困境】

　　国务院发展研究中心国有资产管理办公室主任徐鹏程指出，在经济新常态下，伴随着资本市场的日益活跃与起伏波动，各种非法集资活动也愈演愈烈、翻新百出。当前，防范和打击非法集资活动面临的新困境：一是更难以辨别。全社会对非法集资活动的危害性已形成共识，但由于这些活动越来越复杂和隐蔽，加之普通百姓的相关金融法律知识淡薄，很难辨别哪些是合法的、哪些是非法的，给打击工作造成非常大的困境。二是预警防范难度大。由于非法集资活动呈现跨地域、跨行业的特点，又与互联网、移动交互平台等结合紧密，在现有监管体系下很难做到有效预警。三是主动介入困难多。非法集资活动在前期往往较为隐蔽，手段不断升级，欺骗诱导、花样百出，大部分公司都打着合法经营的旗号开展业务，等到问题暴露时往往已经造成了巨大损失而无法弥补，执法机关想提前介入但又缺乏足够证据。四是民间投资理财领域泛滥。近年来，随着投资咨询、第三方理财、非融资性担保等民间投融资中间机构的蓬勃兴起，各种非金融机构不断扩大经营范围，违规经营现象较为普遍，风险隐患也越来越严重，给监管部门带来更多的压力和困难。

　　摘编自《中国经济时报》

　　【陈 凌：让文物“沃土”滋养民族心灵】

　　在文物的保护、抢救、利用、管理上，一些地方还存在“脱靶”现象。有的重视不足，文物保护“说起来重要，做起来次要”；有的挖掘不够，让文物“躲进小楼”“深藏深宫”；还有的开发不当，只讲眼前利益、不顾长远发展，过度开发、忽视保护……如此种种，无不说明，激活文物价值、传承文化血脉，任重道远。城镇化进程加快，怎样在保护和开发之间找到平衡点，使文物保护成果更多惠及人民群众？新技术浪潮涌动，能否让文物保护搭上“互联网+”“大数据”“云计算”的便车？今天的我们，该如何确保对历史文化怀揣敬畏之心，让沉寂的文物，完成从文化资源到精神资本的转换，让古老文明的基因，在时代的血脉中汩汩流淌？

　　有人曾如此论述文化遗产的意义：“当历史的尘埃落定，许多喧嚣一时的东西都会烟消云散，惟有优秀的文化会长留世间，给人以思想的启迪、心灵的温暖和精神的慰藉”。行进在民族复兴的征途上，让文物“沃土”滋养心灵，让凝结在文物中的历史记忆和“文明光芒”照进现实，我们未来的道路必能越走越宽。

　　摘编自《人民日报》

　　（光明网记者康慧珍整理）