公共文化服务保障法草案：国务院制定国家基本公共文化服务指导标准

人民网北京4月25日电（李楠楠）今天上午起，十二届全国人大常委会第二十次会议在人民大会堂召开，会期为四天。全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰在4月25日的会议上，作关于《中华人民共和国公共文化服务保障法（草案）》的说明。

柳斌杰介绍称，公共文化服务保障法草案分总则、公共文化设施建设、公共文化服务提供、保障措施、法律责任、附则6章，共63条。

其中，一是明确法律的调整范围。根据党中央有关文件精神、现行政策和有关方面的意见，草案规定：“本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。”

二是明确公共文化服务应当遵循的原则。我国的公共文化服务是社会主义的公共文化服务，应当坚持社会主义先进文化前进方向；公共文化服务是全体人民普惠性的服务，应当坚持以人民为中心；公共文化服务是建设社会主义文化强国的重要措施，应当坚持以社会主义核心价值观为引领。据此，草案规定：“公共文化服务应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领；坚持‘百花齐放、百家争鸣’的方针，支持优秀公共文化产品的创作生产，丰富公共文化服务内容。”

三是明确标准和制定相关制度。为推动公共文化服务规范有序发展，草案规定国务院制定国家基本公共文化服务指导标准，省、自治区、直辖市人民政府根据国家基本公共文化服务指导标准，结合当地实际，制定本行政区域的基本公共文化服务实施标准，给不同地区留有工作余地。同时，草案建立了公共文化服务公示制度和目录提供制度、公共文化设施免费或者优惠开放制度、公益性文化单位提供免费或者优惠的公共文化服务制度、特定场所服务制度、征询和评价等制度。