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司法部:正研究建立领导干部法治素质和法治能力评价指标体系

2016年04月28日16:29    来源:人民网     手机看新闻

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人民网北京4月28日电 今天下午,全国人大常委会办公厅在人民大会堂举行新闻发布会。

发布会上,有记者提问称:“关于“七五”普法的问题。我们注意到领导干部带头学法、模范守法是整个社会树立法治意识的关键,这次“七五”普法把领导干部也作为一个重点对象。想请问,在推进领导干部学法、用法和守法方面将会采取哪些有效措施?”

对此,司法部副部长刘振宇回应称,党中央、全国人大、国务院对领导干部学法用法工作高度重视。“七五”普法规划和全国人大常委会刚刚通过的“七五”普法决议案明确把领导干部作为重点对象。为了推动领导干部学法用法的落实,日前经中央深化改革领导小组审议通过,中组部、中宣部、司法部、人力资源和社会保障部印发了《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的意见》。在这个《意见》中,对于领导干部学法用法提出了明确的要求,比如在学法上,明确要求要健全完善党委(党组)中心组学法制度,完善日常学法制度,要求各级党委(党组)书记作为学法用法第一责任人,带头讲法治课。同时要制定年度学法计划,对于学法计划的执行情况要定期检查、抽查,制定学法考勤制度,制定学法情况通报制度等。要求把宪法和法律列为党校、干部学院、行政学院、社会主义学院和其他一些培训机构的必修课,必须保证学习的课时和质量。

在用法方面,要求坚持必须严格依法决策,必须按照宪法和法律规定办事,法律授权必须为,法无授权不可为。要落实重大决策合法性审查机制,如果你这个单位研究一些重大的事项,必须经过合法性审查,就是说这个重大决策的权限、研究的内容、研究的程序必须在决策之前进行合法性审查,如果没有经过合法性审查或者是经过审查不合法的,绝对不应该提交决策。要求各级政府推动政府法律顾问制度,要求党政机关和各人民团体普遍建立公职律师制度,积极推动国有企业建立公司律师制度,这就有利于保证领导机关依法决策、依法行政,企业领导者依法经营。同时建立重大决策责任终身追究制度和责任倒查机制。 

为了使这些措施得到落实,要求领导班子、领导干部在年终考核的时候要进行述法,就是你学法用法的情况,是不是依法办事的情况要进行述职、述法,把法律的观念、法律的素质作为一个领导干部德才情况的一个重要考核内容。同时,我们正在研究建立领导干部法治素质和法治能力评价指标体系,把它作为任用领导干部的一个重要参考。为了使上述这些措施得到落实,中组部、中宣部、司法部和人社部各司其职,进行定期、不定期的指导、督察,检查落实情况。

(责编:李楠楠、张玉珂)


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