陈致慜代表：确保中药材不受污染发展中医药大健康产业

　　中医药是中华民族的瑰宝，但目前我国的中医药只占世界市场份额不到20％，而日本和韩国占到了近80％，且多为汉方。究其原因，主要有以下几个方面：一是我国原药材的种植、储存等管理规范缺失，原药材的地产种植区域不清，产期不明，中药产品质量没有保障。二是我国中药生产企业同名产品普遍存在，中药品种低水平重复及无序竞争问题突出，诸多历史原因造成的部分企业中药生产工艺技术水平低下等，制约了中药大品种的形成。三是我国中药生产企业税赋过重，原药材购进按农产品13％抵扣，中药产品按工业品17％增交，造成发展后劲不足。四是一些跨国医药企业借助资金和技术优势，正在进军中药市场，倒逼形势严峻。

　　因此，建议国家将中医药作为大健康产业，给予整体战略思考与布局：第一，对地产中药材的种植、收整、储存的质控，国家相关部委应加以重视并予以规范。对已成规模的地产药材，国家从资金上应给予支持，拨专款购置检测设备，强化培训，从源头上确保药材不受污染，消灭薰蒸及添加剂浸泡，确保药材含量，确保重金属、农药残留不超标。第二，国家拨出专项资金支持传统中药企业改造升级，筑高技术壁垒，实现生产全过程的智能化在线监控。通过协同创新技术升级提升中药制药品质，提升药品生产监控水平，提升药品风险管控水平，提升药品可持续发展能力。第三，国家相关部门应为发展中医药大健康产业出台切实可行的政策，为中药生产企业降本减负，以增强做强做大的后劲，以支持中药产业在制药装备、检测技术、质控方法和自控系统等方面的同步创新发展。（文/全国人大代表陈致慜）