周强：深化司法公开工作取得明显进展

人民网北京11月5日电 今天上午，最高人民法院院长周强向全国人大常委会作最高人民法院关于深化司法公开、促进司法公正情况的报告。他表示，近年来人民法院深化司法公开取得明显进展。

周强说，近年来人民法院通过强化司法公开理念, 确保审判权在阳光下运行，创新司法公开载体, 切实增强司法工作透明度，拓展司法公开的广度和深度, 努力满足群众多元司法需求，延伸司法公开功能, 拓展司法公开效果的做法，深化司法公开，使司法活动特别是案件审理进程更加公开透明、文明规范，审判管理和内外监督机制更加完善，促进了裁判尺度统一，规范了法官自由裁量权的行使，推动审判质量效率不断提高。

2013年至2015年，全国法院共受理案件4625.5万件，审执结案件4345.7万件，年均分别上升17.2%、13.6%；尽管办案压力巨大，但审限内结案率均在98%以上，一审服判息诉率均在89%以上。

但他也表示，司法公开工作中同样存在一些问题，有的还十分突出，主要表现在：对司法公开的认识还有待进一步深化，部分法院公开的信息不够全面充分，司法公开的体制机制有待进一步规范，司法公开工作发展不平衡。

他还特别指出，当前推进司法公开中也面临一些实际困难。由于各类矛盾纠纷增多，人民法院特别是基层法院受理案件数量持续大幅上升，在办案任务繁重的情况下，裁判文书上网、 流程信息录入等客观上加大了法院的工作量。一些法院在资金、设施、人力、技术方面投入不足，影响了司法公开工作水平。部分法院尤其是基层法院,经费和技术条件有限，缺乏运维人员，许多法院专业技术人员配备存在“有岗无人”“有人不专”现象，难以满足大数据、自媒体时代司法公开要求。此外，一些当事人对司法公开认识不够，认为所有司法活动或者司法文书均应当公开，有的当事人要求公开合议笔录等不应公开的信息，等等，不利于司法公开工作的健康发展。

就下一步工作，周强表示，人民法院系统将进一步提高对司法公开的认识，继续推进司法公开平台建设，完善司法公开的制度机制，强化对司法公开的人财物保障，加强司法公开成果应用，以公开倒逼提升队伍素质。

他具体提出了三点建议：一是推动为欠发达地区法院信息化建设提供政策倾斜和资金支持，为深化司法公开奠定坚实基础。二是推动电子诉讼立法工作，在立法上肯定电子文书、电子签章、电子送达的法律效力，为提升诉讼效率、节约诉讼成本提供法律依据。三是进一步加强对司法公开工作的监督，深入开展专项调研，组织代表视察法院、旁听重大案件庭审，帮助法院更好地了解群众司法需求，及时发现和纠正司法公开中存在的问题。