2016年住建部承办代表建议 完成棚户区住房改造600万套任务

　　十二届全国人大常委会第二十五次会议近日听取了《住房和城乡建设部关于第十二届全国人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》。报告显示,2016年住建部承办代表建议共503件(含闭会建议4件),其中主办221件、协办232件、参阅50件,已按规定时间全部办结。这些代表建议集中在加强住房保障、加强房地产市场监管、加强城乡规划、加强城市基础设施建设、改善农村人居环境以及加强建筑市场监管六大方面。

　　住建部副部长易军表示,为促进房地产市场平稳健康发展,住建部贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持分类调控、因城施策,强化地方政府主体责任,一手抓热点城市控房价、防泡沫、防风险；一手抓三四线城市和县城去库存,指导和督促库存较大的200多个三四线城市和230多个县城落实去库存政策措施取得积极成效。据国家统计局数据,2016年10月、11月,一线城市和热点二线城市房地产市场明显降温,房价环比涨幅快速回落,房价走势明显趋稳;全国已竣工的商品房待售面积自2016年3月起,连续9个月下降。　

　　报告指出,为推动建议办理工作规范有序进行,住建部着力在落实责任、健全机制、加强沟通上狠下功夫。首先,层层落实办理责任。部党组高度重视建议办理工作,召开党组会议进行专门研究部署,并对办理工作提出具体要求。建立了部长负总责,分管部领导对分管领域的建议办理审核把关,承办单位主要负责人为本单位建议办理工作第一责任人的工作责任制,将每一份建议落实到处室、落实到个人。其次,不断健全办理机制。制定建议办理工作制度,规范各个环节办理要求,推进办理工作制度化、规范化,重点严把程序关、严把时限关、严把质量关。第三,加大沟通协商力度,沟通方式上除电话、电子邮件外,还采取邀请上门、登门拜访、座谈调研等形式,确保沟通效果。此外,还把办理重点建议作为重中之重,加强办理调研,切实增强办理实效性。

　　住建部还将大力发展装配式建筑、加强地下管线管理、加快海绵城市建设、支持城市老旧小区整治改造、改善农村人居环境5个方面的建议作为部内重点建议,加强调查研究,进行重点办理,以点带面促进建议办理工作质量整体提高。

　　报告介绍,住房城乡建设重点任务已顺利完成。在棚户区改造是重大民生工程和发展工程方面,按照国务院的部署,2016年棚户区住房改造600万套。住建部尽早安排任务和中央补助资金,协调落实有关金融支持政策,加大棚改贷款力度,大幅提高棚改货币化安置比例,同时通过召开现场会、片区会、开展专项督查等形式,狠抓工作进度。截至2016年11月底,已完成全年开工600万套的目标任务。在城市地下综合管廊建设方面,按照国务院部署,2016年开工建设城市地下综合管廊2000公里。结合重点建议办理,住建部会同相关部门,深入调查分析地下综合管廊建设中存在的问题,共同研究解决问题的对策,加快出台了相应的政策措施,全力推进城市地下综合管廊建设。目前已完成全年开工2000公里的目标任务。

　　报告还显示,为着力改善农村人居环境,住建部继续推进农村危房改造,截至2016年12月上旬,全国已开工378万户,超额完成全年开工314万户的目标任务。为加强农村垃圾治理,建立垃圾治理工作部际联席会议制度,部署开展非正规垃圾堆放点排查整治工作。会同有关部门加大传统村落保护力度,推进特色小镇建设,认定第4批共1598个中国传统村落,命名127个特色小镇。（记者 朱宁宁）