科学核定游客承载量并向社会公布

《甘肃炳灵寺石窟保护条例》近日获得通过,并将于7月1日起施行。

炳灵寺石窟位于甘肃省永靖县的大寺沟内,是国务院首批公布的全国重点文物保护单位和联合国教科文组织公布的世界文化遗产。该窟始建于西晋,历经北魏、西魏、北周、隋、唐各代都有修复与扩建,现存窟龛180多个,共计石雕造像690多身,壁画约900平方米,是我国著名的石窟之一。

炳灵寺石窟因其地理环境特殊,生态环境十分脆弱,加之近年来,随着游客数量增加、宗教活动频繁,保护区域内放牧、爆破采石、砍伐树木、露营野炊的情况时有发生,给炳灵寺石窟保护工作带来很大困难,急需通过立法加强对炳灵寺石窟的保护和管理。

甘肃省文物局局长马玉萍告诉记者,文物保护法对文物的保护是“管全面”,但对于各地珍贵文物的特殊性难以面面俱到,地方对重要文化遗产地单独立法,更加完善了层级配套的保护体系。《甘肃炳灵寺石窟保护条例》的出台,有利于传承和弘扬中华民族优秀传统文化,有利于发挥炳灵寺石窟的社会效益。

条例规定,炳灵寺石窟保护范围分为重点保护区和一般保护区。保护范围之外,根据文物保护实际需要可以划定建设控制地带。保护范围和建设控制地带由省人民政府划定并公布。

条例明确了炳灵寺石窟保护的对象,主要包括:构成炳灵寺石窟整体的历史风貌和自然环境；石窟建筑、窟前木构建筑、寺院建筑以及古塔、碑刻等遗址遗存；窟龛内壁画、塑像、题记以及构成窟龛整体的其他部分；文物藏品和其他重要资料；地下、水下文物。

条例明确禁止在炳灵寺石窟重点保护区内进行开山爆破、钻探、挖掘、采沙、采石、取土以及其他可能改变地形地貌的活动；放牧、砍伐树木、破坏植被；露营,攀岩,野炊,焚烧树叶、荒草、垃圾等活动。

条例规定,在炳灵寺石窟重点保护区内,不得进行任何建设工程；在一般保护区内,不得建设与文物保护无关的工程；在建设控制地带内进行任何建设工程,不得破坏其历史风貌。炳灵寺石窟的利用应当做到公益优先、可持续性和合理适度,应当科学核定游客承载量并向社会公布。