人大常委会委员：投资保护事前管理规范必不可缺

人民网北京12月27日电 （栗翘楚）26日上午，第十三届全国人大常委会第七次会议就《中华人民共和国外商投资法（草案）》进行分组审议。一些参加审议的人大常委会委员表示，草案对投资保护事后的损失补偿和投诉有了相关规定，但对于事前的管理缺少必要的规范。

全国人大常委会委员王毅建议，草案中应增加相应条款：“即规范在政府出台涉及外商利益的重大决策之前，应该充分征求包括外商在内的利益相关方的意见和建议，协调和平衡各方需求，明确特定事项的具体要求，获得公平、完善的解决方案。” 这样有利于外商更好地理解和适应我国政府的政策取向，为外商提供公平、清晰、可预期的良好营商环境。

全国人大常委会委员郑功成表示，这部法律的关键是平等，除了负面清单外，内资外资平等竞争，遵循市场竞争的法则，也是外商所期待的。不得增加其非法的权益，法定的义务也不能豁免。我们贯彻平等的原则，在发出提升对外开放水平信号的同时，也要明确告示外商投资者在中国境内也不能够有太多的特惠权利。

此外，全国人大常委会委员邓凯表示，从国际惯例上，国外的相关投资法规都涉及到劳工问题、薪酬问题，从国内实践上看，外商投资企业的劳资关系确实还存在不少问题。因此建议在草案中补充关于劳动用工和薪酬管理的规范，保证在外商投资企业里也能够实现劳动关系的和谐。