如何支持中小企业走上“专、精、特、新”的发展之路？工信部部长回应

人民网北京6月28日电（梁秋坪）28日上午，十三届全国人大常委会第十一次会议审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国中小企业促进法》实施情况的报告，并进行专题询问。

工业和信息化部部长苗圩回应了委员有关如何帮助和支持中小企业提升自主创新和专业化能力水平的问题。

“激发企业内在的动力、活力和创造力，可能是广大中小企业健康发展的关键所在。”全国人大常委会委员李巍询问：对中小企业而言，如何帮助和支持他们提升自主创新和专业化能力水平，引导企业走“专、精、特、新”的发展之路？

苗圩表示，工业和信息化部作为国务院负责中小企业促进工作的综合管理部门，充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制，围绕提升中小企业专业化发展水平和自主创新能力，开展以下几方面的工作：

一是推动中小企业提升专业化的能力和水平。这几年工信部通过梯度培育和引导扶持，在各地认定的2万家“专精特新”中小企业的基础之上，在全国范围内培育和认定了第一批248家主营业务突出、竞争力强、成长性好的“专精特新”的“小巨人”企业，今后还将继续开展培育和认定工作，发挥它们的示范作用，引导广大中小企业走“专精特新”的发展道路。

二是开展“互联网+”小微企业创业创新的培育行动。工信部实施了中小企业信息化推进工程。鼓励大企业及专业服务机构面向中小企业设立云制造平台、云服务平台。比如航天云网、用友精智、浪潮云等工业互联网平台，通过开展供需对接、集成供应链、众包众筹等创新形式的应用，大力推动中小企业向云端迁移。继续引导基础电信运营商、信息化服务商和专业服务机构为广大中小企业提供系统化的解决方案，帮助中小企业在信息化浪潮中不至于掉队。

三是举办“创客中国”创新创业大赛，激发中小企业的创新活力。工信部已经连续举办了三届“创客中国”大赛，着力促进产融对接、项目孵化和落地服务。去年创客大赛参赛项目8112个，比上年增长了92%，一共举办了26场区域赛和23场专题赛，竞赛得奖的项目也得到了一些风险投资基金的广泛关注，还有一批项目促成了他们之间的合作。

四是推动实施促进大中小企业融通发展的三年行动计划。去年，工信部会同国家发改委、财政部、国务院国资委共同推动开展促进大中小企业融通发展的三年行动计划，总结推广了一批基于供应链协同、创新能力共享、数据驱动和区域生态的融通模式，在中央财政支持下，选择打造了一批大中小企业融通型的特色载体；围绕着要素汇聚、能力开放等领域培育了一批制造业 “双创”平台试点示范项目。推动形成了产学研用相协同，大企业带动中小企业发展，中小企业为大企业注入活力的融通发展产业生态。2018年已经支持了第一批36家实体经济开发区，打造大中小企业融通型的特色载体。今年还将支持第二批33家开发区打造大中小企业融通型的特色载体。

五是与国家知识产权局继续实施“中小企业知识产权战略推进工程”。通过提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，支持中小企业的创新发展。工信部在20个城市（包括35个中小企业的集聚园区）启动实施了中小企业知识产权战略推进工程的城市试点，引导各地开展专利导航和运营工作，加大对知识产权的保护力度，提升知识产权的管理水平，营造良好的知识产权环境。在每个园区里，当地的知识产权局都有派出机构，及时受理涉及知识产权方面的各种诉求。

六是加强对中小企业经营管理领军人才的培训。工信部从2012年开始每年制定计划，培养不低于1000名的中小企业经营管理领军人才，截至目前中小企业领军人才培训项目一共开办了培训班150多个，选拔培养的学员近9000名，包括近200家在主板上市的企业和近300家在新三板挂牌的企业负责人。参加培训的企业一把手比例超过70%，培养了一批具有战略眼光、开拓精神、创新能力和社会责任感的优秀企业家和高水平经营管理人才。推动中小企业经营管理的理念和管理水平提升，助力企业转型升级。

据了解，此前工信部会同相关部门共同研究起草的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》已正式印发。文件明确要求加大对中小企业创新支持的力度，提升中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展的水平。并提出了从完善创新创业环境、切实保护知识产权、引导中小企业走专精特新发展道路，为中小企业提供信息化服务等四个方面进一步支持的政策措施。