档案法修订草案：具有法律效力的电子档案可以以电子形式作为凭证使用

人民网北京10月21日电 （梁秋坪）今天下午，十三届全国人大常委会第十四次会议在京召开。《中华人民共和国档案法（修订草案）》提请全国人大常委会审议，为提高档案开放的效率，拟将档案开放期限由三十年缩短为二十五年。

受国务院委托，国家档案局局长李明华在作草案说明时表示，档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。

随着中国特色社会主义进入新时代，我国档案事业面临新形势新任务，档案工作实践中也出现了一些新情况新问题，需要档案法与时俱进作出修改完善，为档案事业发展提供更加坚实有力的法治保障。

此次提交审议的修订草案共八章四十二条，比现行法（六章二十七条）增加二章，增加十六条，修改十五条，删除一条。

修订草案以专章形式增加了“档案信息化建设”的详细规定。修订草案规定，各级人民政府应当将档案信息化纳入信息化发展规划，保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。

修订草案明确了电子档案的法律效力。修订草案指出，电子档案应当符合来源可靠、程序规范、要素合规的要求，不得仅因为电子档案采用电子形式而否认其法律效力。具有法律效力的电子档案可以以电子形式作为凭证使用。

此外，修订草案对档案信息化内容作了具体规定：国家鼓励机关、团体、企业事业单位和其他组织推进电子档案管理信息系统建设；有条件的档案馆应当按照规定建设数字档案馆；国家推进档案数字资源跨区域、跨部门共享利用。

修订草案还增加了档案监督检查的规定。明确监督检查事项，并规定监督检查措施：在符合安全保密要求的前提下，档案行政管理部门可以查阅有关材料、询问人员、记录情况，对有关设施实施检查，被检查的单位应当配合。