2018年度国有资产管理情况的综合报告提请审议

人民网北京10月23日电 （梁秋坪）10月23日上午，十三届全国人大常委会第十四次会议举行第二次全体会议，审议国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告。

报告显示，2018年，全国国有企业资产（不含金融企业）总额210.4万亿元，负债总额135.0万亿元，国有资本权益总额58.7万亿元。全国国有金融企业资产总额264.3万亿元，负债总额237.8万亿元，形成国有资产17.2万亿元。全国行政事业性国有资产总额33.5万亿元，负债总额9.9万亿元，净资产23.6万亿元。其中，行政单位资产总额10.1万亿元，事业单位资产总额23.4万亿元。全国国有土地总面积50552.7万公顷，国有森林面积8436.6万公顷，全国水资源总量27462.5亿立方米，内水和领海面积38万平方公里。

报告指出，为进一步加强和完善国有资产监管，推动国有企业不断增强发展活力和核心竞争力，促进国有资产保值增值，实现国有资本做强做优做大，下一步将从以下五个方面开展工作：

一是，全面加强党的领导，推进党建工作与各类国有资产监管工作相统一。把坚持党的领导，加强党的建设贯穿企业改革发展全过程各方面，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位；强化审计结果运用，建立违纪违法案件通报制度。

二是，深化供给侧结构性改革和国资国企改革，进一步激发企业活力。加快淘汰落后产能，持续推进降杠杆减负债；妥善解决国有企业办社会等历史遗留问题；进一步落实科技型企业中长期激励机制；继续推进国有资本授权经营体制改革，加大混合所有制改革力度。

三是，以管资本为主加强金融企业国有资产管理，持续深化国有金融机构改革。建立健全国有金融资本管理制度框架；加快构建国有金融机构激励约束机制；加快完善金融企业财务监管制度和会计师事务所选聘办法，完善金融基础设施治理结构。

四是，提升行政事业性国有资产管理水平，更好服务高效履职和事业发展。加快推进行政事业性国有资产立法研究论证工作；推进行政事业性国有资产均衡配置；研究完善公共基础设施等行政事业性国有资产管理机制，探索公路基础设施等资产价值计量方式。

五是，多措并举夯实基础，稳步推进自然资源资产管理。逐步完善国有自然资源资产管理制度；不断强化国有自然资源资产监督管理，完善监管体系；有序推进国有自然资源资产调查评价、确权登记、清查统计、价值核算等工作；建立健全国有自然资源（资产）报告制度。