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全国人大常委会执法检查组建议:进一步鼓励扶持远洋渔业发展

2019年12月24日16:31    来源:人民网-中国人大新闻网     手机看新闻

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人民网北京12月24日电(梁秋坪)今日下午,全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国渔业法》实施情况的报告提交十三届全国人大常委会第十五次会议审议。

渔业是农业农村经济的重要产业,是实施乡村振兴战略的重要途径,是生态文明建设的重要内容。开展渔业法执法检查是为了通过增强法律制度的执行力,促进我国渔业高质量发展,助力实施乡村振兴战略,满足人民群众对优质水产品和优美水域生态环境的需求,为推进渔业治理体系和治理能力现代化提供强有力的法治保障。

今年9月至10月,全国人大常委会开展渔业法执法检查。执法检查组认为,法律颁布实施以来,特别是党的十八大以来,国务院及地方各级政府认真贯彻渔业法确立的以养殖为主,养殖、捕捞、加工并举的发展方针,依法规范管理渔业生产活动,推动我国渔业经济持续健康发展。2018年,我国水产品总产量6457.7万吨,约占世界总产量的40%,渔业经济总产值2.586万亿元,渔民人均纯收入达19885元,基本实现了促进渔业生产发展,满足人民生活需要的立法目的。

报告显示,随着当前经济社会快速发展和渔业供给侧结构性改革不断深入,人民群众对优质安全水产品、优美水域生态环境的需求与水产品供给结构性失衡、渔业资源环境过度利用之间的矛盾仍较为突出,法律规定执行不到位、法律责任尚未完全压实和现行渔业法律制度不健全、不完善问题并存,贯彻实施渔业法还面临以下问题:一是养殖生产权益保护有待强化;二是绿色生态养殖发展不够充分;三是渔业水域生态修复任重道远;四是捕捞监督管理水平有待提升;五是渔业资源养护基础依然脆弱;六是渔业渔区发展政策还不健全;七是渔业法律制度规范仍需完善。

报告建议,进一步贯彻实施渔业法要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,瞄准渔业升级、渔村振兴、渔民富裕、渔业水域生态文明的新时代渔业发展靶向,立足于推动我国渔业实现高质量发展,实现渔业治理体系和治理能力现代化的目标任务,不断健全完善渔业法律制度,依法强化各级政府对渔业渔民权益的保护,确保法律责任依法、全面、严格落实。贯彻实施渔业法可以从以下九个方面持续发力:一是进一步强化渔业生态权益保障;二是进一步推动绿色生态养殖发展;三是进一步保护修复渔业水域环境;四是进一步提升捕捞规范管理水平;五是进一步鼓励扶持远洋渔业发展;六是进一步促进渔业资源永续利用;七是进一步推进渔业渔区全面发展;八是进一步压实渔业监督执法责任;九是进一步完善渔业法律制度规范。

(责编:王欲然、岳弘彬)
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