2016年春節前夕的一個傍晚，記者在北京大學第三醫院見到該院骨科主任劉忠軍醫生，此時他剛結束一下午的門診工作，還沒顧上吃晚飯。在忙碌了一天后，他依然面帶微笑，聲音飽滿地聊起自己作為全國人大代表的履職情況。

“科技創新產品的審批需改進”

  作為一名醫務工作者，從2008年擔任全國人大代表以來，劉忠軍的議案和建議基本都與醫療衛生事業有關。針對看病難、“血荒”等問題，他提出了提倡自體血回輸、建立專科醫師培訓體系、規范外國醫師在中國行醫的相關管理規定等議案建議，並得到了相關部門的積極回應。

  近年來，在骨科醫療技術研發的實踐中，劉忠軍逐漸感到管理機制落后對科研技術創新的束縛。去年，他在全國兩會上呼吁，要為科技創新建立綠色通道。

  劉忠軍拿出他研制骨科3D打印金屬內植物的一項成果——一塊乳白色的3D打印“椎間融合器”，對記者介紹道：“相比以前在骨科手術中使用的其他材料，它的結構更有適合跟人骨融合。”然而在這項技術的研發方面，劉忠軍覺得自己的團隊“起了大早，趕了晚集”。

  “按照現行機制，凡用在人體上的東西，都要經過嚴格的臨床觀察和有關部門詳細的審批流程才能上市使用,這有一定的合理性。”劉忠軍說，但因為漫長的審批，他的科研團隊研制出的3個3D打印內植物，12年已開始做臨床觀察，目前為止隻有一個產品通過國家批准、投入臨床使用，另外兩個仍在等待漫長的審批手續。而美、韓、德等國的類似產品，科研起步晚卻已經上市。

  “像3D打印的材料鈦合金，是已經用過、醫學上成熟安全的材料，完全可以越過‘繁文縟節’更快地惠及病患。”劉忠軍說。

   為此，他提出要用體制創新推進科技創新，“我們科技創新產品的審批制度能不能有所改進呢？”舉著白色的“人骨”，劉忠軍發問。

  2016年的兩會上，劉忠軍表示自己將繼續聚焦科技創新領域的問題，比如審批是不是必須經過臨床觀察？類似3D打印骨骼的技術，所涉及的專家、食藥監局、衛計委等多個層面，能否形成一個聯席機制？

  此外，他還將建議圍繞十三五規劃特別是醫療系統的五年規劃，在基礎領域進行有針對性的突破。其中一項內容是著手建立疾病注冊登記系統，鼓勵醫療科研人員的工作重心向那些最常見的、患病人數多的疾病傾斜，使這類疾病的治療標准化、規范化、合理化，並將治療費用控制在一個更加合理的區間，而不是隻抓疑難雜症。

“修復醫患信任關系，醫生才能真正有尊嚴”

  對當前醫患關系緊張、矛盾頻發的現象，劉忠軍也有自己的想法。“我在兩會上反復做過建議，就是把醫院納入到公共場所進行治安管理。”他指出，“某種程度上醫院與機場、火車站、商場等公共場所性質很相似，以北醫三院為例，平均每個工作日到醫院來看病的人數超1.5萬人次，人流量巨大。提高醫院的治安標准，既是對醫務人員的保護，也是對廣大患者的保護。”

  劉忠軍認為，醫患關系緊張的根源在於醫患之間的互相不信任。要從根本上解決這個問題，還需健全專科全科醫生培訓體制，提高每位執業醫生的水平，恢復醫患之間信任關系，“社會應該給醫務人員基本的尊嚴。”

  “從目前看，看病難並不是就診難，而是上大醫院難，看專家難。而這其中部分原因是在於患者不信任社區醫生，認為他們看不好病。” 劉忠軍說，我國醫生除了數量不足之外，素質也參差不齊，客觀上增加了患者對醫院的不信任，加劇了醫療資源供需矛盾。

  從2013年的兩會開始，劉忠軍就建議政府加大對醫師培訓的投入，通過對專科及全科醫師培訓體系的建立，來實現提高醫師隊伍整體水平的目標。“同時患者也需要轉變觀念，不是到社區工作的醫生就是低層次、低水平，只是性質不同而已。”劉忠軍說，“隻有修復醫患信任關系，醫生才能真正有尊嚴。”

“視角越來越多地從個人專業轉向社會層面”

  擔任全國人大代表之初，劉忠軍一直認為自己的使命是從本專業的立場出發，提出議案建議，以及有針對性的解決方案。然而近幾年，他感覺到自己對這一使命的認識有了新的變化。

  “我的視角越來越多地從個人專業轉向社會層面。” 劉忠軍覺得，因為履行人大代表的職責，令他的視野從“為病患找症結”上升到了“為社會建言”。

  “面對一個涉及醫療領域的問題，我不再隻考慮如何讓我們這個行業更好，而是更多關注，這在社會整體層面合理嗎？如何能在國家和社會的層面上讓資源得到最好的利用呢？”

   以當前的中國醫療衛生事業發展為例，劉忠軍認為，盡管從醫生的職業角度出發，許多人希望國家進一步加大對醫療事業的投入。“實際上，盡管我們醫療體系的建設水平還不能完全讓人滿意，但從社會整體層面來看，國家對醫療事業的投入是非常巨大的，”劉忠軍說，“我們目前更需要資源管理上的改革，而不是一味呼吁更多的投入，盲目要求有限的資源受益過多人群。”

  劉忠軍覺得，作為一名全國人大代表，有時需登高一步，放寬視野。他說：“必須要關注中國醫療衛生事業的發展，善於發掘與整個社會經濟文化、國計民生息息相關的重要問題。”

  兼顧著醫生、科研人員和人大代表等多重身份，劉忠軍坦言，繁忙的狀態讓他必須集中精力。兩個小時的採訪結束，天色全黑。略顯疲憊的劉忠軍從採訪時的健談中安靜下來，拿出談話期間不斷響起又被他按下挂斷鍵的手機，重新回到了他的“醫生狀態”。