宜昌人大：向違法建筑亮劍

宜昌，是舉世矚目的三峽工程所在地，作為湖北的省域副中心城市和長江中上游的區域性中心城市，近年來違法建筑隨處可見。日前召開的宜昌市五屆人大常委會第十一次會議作出了《市人大常委會關於查處城區違法建設行為的決定》，並對該市政府關於城區防違控違工作情況展開審議監督，向城區違法建設全面亮劍開刀。

“冰凍三尺，非一日之寒”

違法建筑的形成有其歷史原因，其治理也決非一朝一夕之力。宜昌市人大常委會高度重視防違控違工作，2012 年，就聽取和審議了《市人民政府關於城區防違控違工作情況的報告》﹔2013 年，再次聽取了《市人民政府對城區防違控違工作審議意見落實情況的報告》。2012 年，市政府組織執法力量共拆除違法建筑物近8 萬平方米，今年1 至5 月共拆除違法建筑物4.6萬平方米。但從當前情況看，城區存量違法建設總量依然很大，城鄉結合部違章搭建還比較多。宜昌目前正在擴大城市規模，向宜居宜旅宜業的現代化特大城市邁進。新區建設啟動以來，少數人受到利益驅動，在新區紅線范圍內搶搭搶建、亂搭亂建，導致新增違法建筑處於高發態勢，防違控違形勢依然十分嚴峻。

人大決定，提供制度保障

宜昌市人大常委會作出的查處違法建設行為的決定，明確了該市違法建設行為查處工作的組織領導及相關部門責任。決定強調，全市要加強防違控違工作監管、檢查、考評和責任追究，要加強有關法律法規的宣傳教育，完善防違控違網絡﹔加大對違法建設行為的防控力度，嚴格禁止違法建設，及時受理違法建設行為的舉報﹔嚴厲查處違法建設行為，逐年拆除既有違法建筑，對既有違法建（構）筑物，當事人應當在規定期限內自行拆除，對逾期不自行拆除的違法建（構）筑物，要依法組織強制拆除。該項決定的出台，為該市治理違法建筑，建設“既大又強、特優特美”現代化特大城市提供了有力的制度保障。

查處違法建設，政府在行動

片片的違法建筑，猶如一塊塊城市的傷疤，拖下去就會積重難返。宜昌市人大常委會的決定出台和發布以后，政府和相關部門的行動很快。宜昌市政府發布了關於依法查處城區違法建設行為的通告，即日起，對違法建（構）筑物在限期內不自行拆除的，將由所在區人民政府依法組織強制拆除。對拆除的違法建（構）筑物也將一律不予補償。而對利用違法建（構）筑物進行生產經營活動的，公安、文化、衛生、工商等部門不得為其發放有關証照，供水、供電、供氣部門不得為其經營活動供水、供電、供氣﹔已經批准發放相關証照或供水、供電、供氣的，應當及時糾正。同時，還公布了宜昌城區違法建設舉報電話。政府執法部門從8 月底開始組織開展為期40 天的集中拆違行動，重點拆除望洲崗片區、城東新區、發展大道片區等區域違法搶建和重點積存違建。近期，遭群眾投訴拒不自拆的綠蘿路175 號和61 號兩處違建被強制拆除。伴隨著大錘的敲砸聲，市城管局西陵大隊組織40 余名城管隊員在綠蘿路擺開了拆違戰場，現場拆除面積近300 平方米，這標志著中心城區今年秋季拆違戰役已經全面打響。市政府防違控違督察組相關負責人表示，將進一步加大工作力度，重點打擊佔用公共空間，屢拆屢建、反復搶建等違法建設行為，全力維護良好的規劃建設管理秩序。該市副市長袁衛東強調，“將認真貫徹落實人大常委會作出的決定，地毯排查，摸清底數，部門聯動，多方整治，對違法建設必須堅持用鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的作風，始終保持高壓態勢，露頭就打。”