委員：突出特殊優先保護 保障未成年人安全健康【2】

全國政協委員、中國青年政治學院黨委書記倪邦文。記者 周小璐 攝

　　“在當前這樣一個處於轉型期，並正逐步向現代國家邁進的社會裡，我們要依照政府主導、多元參與的方式，尊重地區差異，利用現代信息手段既針對關愛不足，也針對城市家庭存在的過度關愛問題，進行有效的宣傳教育。”全國人大代表、中國人民大學校長陳雨露對記者說道。

　　合力構建留守兒童保護網

　　近年來，伴隨著我國城鎮化進程的加快，農村留守兒童問題日益凸顯。有調查顯示，目前我國農村留守兒童有6100多萬，留守兒童總體規模在不斷擴大。

　　李克強總理在今年的政府工作報告中提出，“高度重視農村留守兒童、婦女、老人和‘空心村’問題”。賀軍科委員在大會發言中也指出隨著社會的發展變革，我國未成年人成長環境出現的四個問題：監護環節出現空白。農村留守兒童、城鄉間流動未成年人中處於缺管、失愛狀況的數以百萬計﹔非法侵害未成年人的案件頻發。拐賣、遺棄、虐待、傷害未成年人等惡性案件，沖擊社會的道德底線，引發媒體和公眾的強烈關注﹔監管力度不夠，食品衛生、交通安全等公共事故屢屢發生，非法雇用童工現象在個別地方依然存在﹔對孤殘、流浪兒童等困境未成年人的救助還沒有實現全覆蓋，城鄉之間、地區之間存在比較大的差距。

　　全國政協委員、著名主持人周濤表示：“留守兒童是個很復雜的問題，面臨很多現實狀況，比如全國經濟發展不平衡，導致教育經費的分配、教育資源的使用不平衡等。軍科同志的發言表明這點正在逐步引起全社會的廣泛關注。”

　　周濤委員建議，要“強化一個意識”，“淡化一個意識”。要在留守兒童家長中展開相關的法制教育，使他們明白作為家長和監護人應該承擔的法律責任和義務﹔淡化各個政府部門的邊界意識。解決留守兒童問題涉及國家整體經濟布局、區域經濟發展、流動人口管理、戶籍制度、教育教學經費的再分配等多個問題。

　　“如果各個部門固守責權邊界，那麼這個問題依舊會長期無解。因此，在國家層面統籌解決留守兒童問題的同時，各個部門需要進一步強調公仆意識，淡化責權邊界，形成會商機制，為留守兒童健康快樂成長助力盡心。”周濤委員滿懷期待。