國家安全法名稱擬修改為反間諜法

在今天舉行的十二屆全國人大常委會第十次會議上,受國務院委托,國家安全部部長耿惠昌作了關於修訂《中華人民共和國國家安全法》的說明。《中華人民共和國反間諜法(草案)》將“國家安全法”的名稱修改為“反間諜法”,保留了現行國家安全法中涉及反間諜工作的內容,將條文中關於國家安全機關履行“國家安全工作”職責的表述修改為“反間諜工作”,相關條款也一並作了文字調整。

耿惠昌說,1993年公布施行的《中華人民共和國國家安全法》對維護國家安全,防范、制止和打擊危害國家安全的行為發揮了重要作用。為了適應我國國家安全面臨的新形勢、新任務,進一步規范和加強反間諜工作,國家安全部以現行國家安全法為基礎,認真總結反間諜工作實踐經驗,起草了《中華人民共和國反間諜法(草案送審稿)》,於2014年6月27日報請國務院審批。國務院法制辦兩次書面征求中央和國務院有關部門意見,並召開會議聽取意見。在此基礎上,形成了《中華人民共和國反間諜法(草案)》。草案已於2014年7月30日國務院第58次常務會議討論通過。

據耿惠昌介紹,修訂現行國家安全法的總體考慮是:一是以現行國家安全法的內容為基礎,突出反間諜工作特點﹔二是總結反間諜工作的經驗,將實踐檢驗有效、且反間諜工作確需的措施上升為法律規定﹔三是注意與正在起草的法律協調一致。

反間諜法草案規定,國家安全機關是反間諜工作的主管機關。公安、保密行政管理等其他有關部門和軍隊有關部門按照職責分工,密切配合,依法做好有關工作。

考慮到反間諜工作的順利開展除了依靠國家安全機關履行職責外,還需要多部門的協作配合,草案在明確國家安全機關是反間諜工作主管機關的基礎上,作出前述規定。

反間諜法草案將我國反間諜工作多年來堅持並行之有效的經驗和原則以法律的形式加以確認,在草案中補充規定了反間諜工作的原則。

草案規定,反間諜工作堅持中國共產黨的領導,堅持公開工作與秘密工作相結合、專門機關與群眾路線相結合、積極防御、依法懲治的原則。（記者朱寧寧）