北京人大代表質疑地鐵禁止拍照規定：希望公示理由

　　劉穎拍到的被地鐵工作人員要求刪除的照片

　　導讀：近日，北京市人大代表、首都經濟貿易大學稅務系主任劉穎在地鐵內拍照存証，被地鐵員工要求刪除照片。北京地鐵客服人員表示，目前雖無明文規定地鐵禁止拍照，但考慮到安全等原因，地鐵一直不允許拍照。昨天，劉穎告訴北京青年報記者，以前自己並不清楚地鐵不能拍照，雖然可以理解在大客流情況下地鐵內不適合拍照，但希望地鐵可以公示不能拍照的原因。

　　事件還原

　　人大代表拍照存証被要求刪除照片

　　劉穎是北京市人大代表、首都經濟貿易大學稅務系主任，她告訴北青報記者，12月6日下午兩點，在乘坐地鐵去西單圖書大廈時，她在西單站查詢發現有兩個出口。劉穎找到最近的出口准備出去時發現，盡管匝機處有一個綠色的通行箭頭，但實際上被擋板擋上無法出去。“也就是說，唯一的綠色箭頭實際上並不能出去。如果有兩個綠箭頭，可以出去的話，也就不會有之后的故事了。”劉穎說，由於擔心高峰期人流涌入卻不能出去再逆向返回有安全隱患，她決定將照片拍下來反饋給地鐵公司，做一定的調整，盡一些人大代表的責任。

　　劉穎拍完照准備離開，在走到扶梯也就是距匝機50多米處時，一名年輕的地鐵工作人員追過來詢問她是否在地鐵站內拍照。“我回答說是，工作人員就和我說地鐵內不准照相，讓我把照片刪除。我並不清楚地鐵內是否可以拍照，就和他解釋說，我是人大代表想反映地鐵出口盡管有綠色箭頭卻出不去，所以拍照存証反映此事。”劉穎表示，當時地鐵工作人員對其解釋說綠色箭頭一直存在。

　　此后，一位乘客向工作人員問路，兩人的對話被打斷，因為著急辦事，劉穎便離開了地鐵站，她拍到的照片也得以保留。隨后，劉穎將此事發到網上，並向地鐵公司反映此事，“地鐵客服已經記錄了此事，並答應我會給出反饋。”

　　劉穎將自己在地鐵裡拍照被禁止的事情發到網上后，引發了網友關於地鐵是否有權禁止拍照的討論。不少網友表示自己遭遇過同樣的事情，“所以大部分情況下都是偷拍”。大家普遍認為此規定並不合理，並贊成作為人大代表的劉穎對此提出質疑的行為。“禁止拍照這種要求是非法的，必須制止。”一位騰訊微博網友說。

　　回應

　　地鐵客服：雖無明文規定 但拍照一直不被允許

　　不少乘客反映在拍照時曾經受到工作人員的勸阻，一般拍照都是低調進行。但在各種渠道仍可以找到乘客在地鐵內拍攝的照片。

　　北青報記者發現，在詢問不同的地鐵工作人員關於是否可以拍照時往往得到不一樣的說法。有的工作人員會勸阻帶相機拍照的乘客，但拿手機則分情況，有的工作人員會看乘客具體拍什麼內容，自拍往往並不會受到勸阻。對於不能拍照，不同的工作人員給的說法也並不完全一樣。

　　北青報記者在地鐵運營企業官方網站內並沒有找到不可以拍照的相關內容。對此，北京地鐵客服說地鐵內雖然沒有明文規定，但一直是不可以拍照的，主要有三個原因：一是地鐵內拍照時閃光燈會影響地鐵司機視線從而誘發安全事故﹔二是地鐵客流較大，乘客拍照可能會導致通行不暢引起安全事故﹔三是地鐵屬於地下人防設施，有一定的保密要求。

　　“地鐵一直嚴禁乘客拍照，在裡面拍攝是肯定不允許的，無論是手機還是相機。即使有乘客拍照，也是工作人員沒有發現，發現一定會制止的。如果是乘客或者游客還好，就怕一些不法分子拍照發到網上，可能引起不必要的麻煩。”地鐵客服介紹。另據了解，如果是商業行為的拍攝需要和地鐵相關部門進行溝通。

　　說法

　　律師：地鐵內禁止拍照缺乏法律依據

　　北京市盈科律師事務所律師康凱認為，地鐵內不可以拍照並沒有法律依據，沒有立法的可能，從現實也難以執行。“地鐵是公共場所，完全制止乘客拍照是不現實的。在法律上也缺乏依據。”

　　康凱認為，地鐵是人防設施不許拍照是可以理解的，但在具體的限制上，明顯的人防設施比如地鐵隧道確實不應該拍照，但站台和通道是公共場所，應該可以拍照。“事實上，地鐵在舉行各類活動時，也會有工作人員和乘客拍照，這些都是挺正常的。基本上就沒看到過有人制止。”康凱表示，即使是在人流密集的區域，限制拍照的事由也應該是影響通行和安全，而不是拍照本身。

　　建議

　　劉穎：地鐵應明示不能拍照原因

　　“之前我確實沒有聽說地鐵內不能拍照，為此我還專門問了地鐵工作人員，他們說地鐵是有不能照相的規定。”劉穎認為地鐵內不能拍照還是可以理解的，列車進站時會影響司機視線，也許還會晃到其他乘客造成失足跌落。同時，人流洶涌時，確實不適合拍照。

　　“但現在的地鐵站有時真的很漂亮，有的是雕塑，有的是壁畫，像景觀一樣，乘客照相應該是允許的。也就是說，在站廳照相應該是可以的，即使是站台上，人流要不是很洶涌，有雙道安全門的地方應該也可以照相的。”劉穎提出了自己對地鐵內拍照的看法。

　　劉穎希望，盡管地鐵不能拍照的原因可以理解，但地鐵應該告訴大家具體的原因，向社會做一個公示，讓規定有一定透明度，不然大家會有意見的。“以后有機會在提案中，我也會提出希望可以公示具體的原因，地鐵應該向大家做一個解釋。有了具體明確的規定之后，乘客和工作人員都會明確的。”

　　本版文/本報記者 劉珜 實習記者 金葉

　　線索提供/王先生