股票發行注冊制改革：証監會要加強事中事后監管 保護投資者權益

人民網北京12月21日電 （李楠楠）為依法實施股票發行注冊制改革，証監會會同有關部門起草了《關於授權國務院在實施股票發行注冊制改革中調整適用<中華人民共和國証券法>有關規定的決定<草案>》。2015年12月21日，在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議上，中國証券監督管理委員會主席肖鋼表示，現行股票發行實行的是核准制度，是由証券法確立的。實施股票發行注冊制改革，需解決於法有據的問題。

為此，証監會在與有關方面溝通的基礎上，研究起草並向國務院報送了《關於提請啟動實施股票發行注冊制改革法律程序的請示》，建議提請全國人大常委會授權國務院調整實施証券法有關規定，解決實施股票發行注冊制改革的法律依據問題。

根據實施股票發行注冊制改革的實際需要，草案規定了三方面內容：

一是授權事項。全國人大常委會授權國務院對擬在上海証券交易所、深圳証券交易所上市交易的股票的公開發行，調整適用証券法關於股票公開發行核准的有關規定，實行注冊制度，具體事項（包括注冊機關、審核要求、信息披露要求、中介機構職責以及相應的事中事后監管措施和處罰執法等）由國務院作出安排，報全國人大常委會備案。

二是實施期限。授權決定的實施期限為二年，自授權決定施行之日起算。

三是相關配套要求。授權決定實施期間，國務院要加強對股票發行注冊制改革工作的組織領導。証監會要會同有關部門加強事中事后監管，切實保護投資者合法權益，並認真總結經驗，及時提出修改完善証券法有關規定的建議。