財政部副部長張少春：地方政府違規舉債時有發生

人民網北京12月22日電（趙恩澤） 財政部副部長張少春今日表示，一些地方政府仍然違規舉債，或為企業舉債違規提供擔保承諾。

受國務院委托，財政部副部長張少春今日向十二屆全國人民代表大會常務委員會作報告，主題為“規范地方政府債務管理”。

張少春表示，當前，我國經濟處於“三期疊加”和新舊動能轉換階段，經濟下行壓力較大。受經濟增長放緩等因素影響，財政收入形勢嚴峻，財政收支矛盾突出，規范地方政府債務管理面臨一些困難。

張少春稱，現階段，地方面臨“穩增長”和“防風險”的雙重壓力，在財力增長放緩、特別是土地出讓收入持續下滑的形勢下，地方償債能力下降，一些地區債務規模較大，個別地區存在發生局部風險的可能性。

張少春表示，地方政府違規舉債、變相舉債仍有發生，監管難度較大。一些地方政府仍然違規舉債，或為企業舉債違規提供擔保承諾等﹔個別金融機構繼續為地方政府違規舉債提供支持，並要求政府進行擔保。“明股暗債”等變相舉債行為時有發生，監管難度較大。

張少春稱，國務院將加大對地方政府違法違規舉債擔保行為的監督和懲處力度。地方政府公益性項目建設確需舉借政府債務的，應嚴格依法在限額內發行政府債券解決﹔通過企業融資的，應堅持市場化運作，不得變相舉借政府債務。對地方違法舉借債務、違反規定替企業償債以及在國務院批准的外債轉貸以外為其他債務提供擔保的，依據預算法和擔保法有關規定追究地方政府主要負責人的責任，並向社會公開。同時，加強對金融機構的監管，對違法違規向融資平台公司提供融資的金融機構，監管部門依法追究相關責任人的責任。