楊震委員：公立民辦學院在新法前或遭遇尷尬

人民網北京12月22日電（記者 劉茸）今天下午，全國人大常委會組成人員對教育法律一攬子修正案草案進行了審議。審議中，楊震委員提出，民辦教育促進法的修改將民辦教育分為兩種，一類是營利性，一類是非營利性，這種劃分方式與現行實踐中地方大學辦的獨立學院可能存在沖突。

楊震委員說，我國高等教育階段常見的民辦教育有兩類，一類是真正的民辦，一類是大批“民辦二級學院”，即公辦大學下設的學院。如果現行修改通過，這一類二級學院必須明確為營利或非營利性質。

“如果是非營利，按照法律，（二級學院）不能再向母體回饋資金，舉辦者不能取得任何回饋。本來在獨立學院這樣性質的學校裡面，母體也是大學，取得的回饋是用於母體的高等教育事業，按照現在的法不能取得，母體舉辦這樣的獨立學院意義何在？如果辦成營利性的，像企業那麼辦，又有一個問題，不少獨立學院據我了解是跟地方政府聯合舉辦的，地方政府並不是為了營利，而是和高校聯合提供校園及其他的輔助幫助，並不參與分配。如果設成營利的，母體可以取得回饋，按照這樣資產劃分，地方政府就可以名正言順的取得營利的回饋。” 楊震委員認為，這種混合公辦和營利性質的學院不明確是營利還是非營利更合適，他建議，對法律中相應修改有必要再斟酌。