吳曉靈委員：建議放開農村金融抵押物交易范圍

人民網北京12月22日電（趙恩澤）國務院《關於授權國務院在北京市大興區等232個試點縣（市、區）、天津市薊縣等59個試點縣（市、區）行政區域分別暫時調整實施有關法律規定的決定（草案）》近日被提交全國人大常委會審議。在今天的分組審議中，吳曉靈委員建議擴大農村宅基地等金融抵押物的交易范圍。

全國人大財經委副主任委員吳曉靈表示，農業要獲取金融的支持，除了國家的政策支持和一定的信用貸款以外，更主要的是靠土地抵押獲得貸款融資，這是國際通行的。我國土地是公有的，在物權法、擔保法裡都明確規定了土地所有權和宅基地是不可以抵押的，這樣造成了農民用土地、宅基地作抵押獲取融資服務的制度障礙。因而要進行授權在試點地區不受物權法和擔保法相關條款的約束是可行的。

“要解決抵押物處置能夠變現的問題。”吳曉靈認為，此次農村金融試點重點是借貸人無法還貸后抵押物怎麼處置，如果抵押物不可以有效處置變現，抵押試點將無法進行。

吳曉靈提出，應該在建立嚴格的土地用途管理制度的前提下，放開交易對象，隻要取得經營權和取得宅基地的人是按照法律規定的土地用途去用的，應該把交易對象放開。