民政部長：“黃山培訓基地”已撤改為數據和災備中心

人民網北京12月26日電（記者 劉茸）今天下午，十二屆全國人大常委會第十八次會議舉行聯組會議，就國務院關於2014年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告進行專題詢問。

據悉，報告中指出，審計抽查發現一些地方彩票資金管理不嚴格，虛報、套取、擠佔、挪用等問題金額達到169.32億元，佔抽查資金的26%。其中31.47億元違規用於購買辦公樓、建立培訓中心等，4.55億元違規用於購車、組織出國出境旅游、發放津貼補貼。

對此，尹中卿委員詢問：怎麼進行整改？違紀違規違法資金全部都收回來了嗎？對有關責任人員都嚴肅問責、追責了嗎？今后准備如何以此為戒，舉一反三，進一步完善有關法律制度，堅決避免此類問題再次發生？

民政部部長李立國表示，20多年的時間裡，福利彩票發展速度極快，累計發行銷售達13560億元。即便如此，制度建設仍相對滯后，彩票立法位階低。除制度建設外，管理運行方式調整也不夠及時，加上法治觀念淡薄，存在違規建設、違規採購問題，行政監管不夠到位，一些地方重分配、輕監管，重項目申報、輕績效評估，導致一些公益金資助項目執行不力，資金使用效益不高。

他介紹，自去年底的審計整改以來，截至今年10月底，已通過歸還原資金渠道、上繳國庫和財政專戶、停發和降低標准發放津補貼、補辦手續、調整賬目等方式，整改35.13億元，佔違規資金的92.9%。依法處理相關責任人64人。他表示，未來將認真執行彩票管理、資金使用的相關法規和部門規章，依法加強福利彩票運行管理和資金使用的制度建設，加強黨風廉政建設和自身建設。

體育總局局長劉鵬也表示，各省、區、市體育局和所屬的體育彩票銷售機構，已經按照總局印發的通知要求逐項整改，比如違規購建超標准配備辦公樓，已經進行了清理調整﹔超標准發放工資獎金，組織出國旅游，已經要求款額全部退回，沒有完全退清的部分，已經制定了分期扣款的方案，違規購買的超編車輛都按照當地車改的要求，統一封存上交。各地都對相關責任人員進行了問責處理，該訓誡的進行嚴厲訓誡談話，該處分的按相關紀律給予嚴肅處分，涉嫌違法違紀的，積極配合相關部門調查取証。

他介紹，一些省出現利用互聯網的違規彩票銷售問題，這一次也進行了整改。

對尹中卿委員追問的“福彩管理中心在黃山違規建培訓中心”問題，李立國介紹，“黃山培訓基地”，是九十年代民政部在黃山建立的一個面向優撫對象、承擔接待和療養職能的服務機構，后來因為經營管理問題，移交給中國福利彩票發行管理中心，重新界定用途並進行了改造建設，並在2005年左右改擴建。

他表示，近些年，隨著國家對旅游風景地會議、培訓工作管理更加嚴格，民政部早已責成福利彩票發行管理中心撤銷這個培訓基地，也不再調集人員到那裡進行培訓。從前年起，該基地已改為中福在線視頻型彩票的數據中心和災備中心，今年上半年已經完成登記注冊的更名和功能的改變。

聯組審議背景

今年8月，中央全面深化改革領導小組第十五次會議審議通過了《關於改進審計查處突出問題整改情況向全國人大常委會報告機制的意見》。根據《意見》的要求，審計查出的突出問題整改情況的報告方式，由以往的書面印發常委會會議，改為由國務院委托審計長向常委會作口頭報告。

12月22日，審計署審計長劉家義受國務院委托，向全國人大常委會作關於2014年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。會后，委員們在分組審議中交換了對報告的意見。

這是常委會第一次聽取審計查出突出問題整改情況的報告，並就此開展專題詢問。國務院委托了由審計署牽頭的7個部門到會回答詢問，包括審計署、國家發展改革委、民政部、財政部、衛生計生委、體育總局和中科院。