中科院院長：今年科技經費結余過半為暫付款所致

人民網北京12月26日電（記者 劉茸）今天下午，十二屆全國人大常委會第十八次會議舉行聯組會議，就國務院關於2014年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告進行專題詢問。

結合委員們在審議中普遍比較關心的“教育和科技經費大量結余”問題，呂薇委員提出，2014年財政部批復給中科院的財政撥款支出預算為371億元人民幣，但是當年的支出決算僅為292億元，結余較多。

中國科學院院長王恩哥答復說，2014年結轉結余資金達80億，2015年9月底為29億，這29億中接近50%是暫付款，即資金已經支付但未取得發票的不能確認支出，會虛增財政撥款結轉資金。

他表示，科研過程的不確定性，研制費用不能全額預付，以及設備到了之后有較長時間的驗收和調制，一般都會跨年度，是暫付款形成的主要原因。

對此，科學院已經進行一定整改，如對一些產出目標明確的項目，要增加后補助，並加強預算的准確性，2016年爭取年初細化率達到95%以上。同時，正在強化績效管理，探索資源配置的新機制，對資金使用全過程監管，切實提高資金使用效率。

聯組審議背景

今年8月，中央全面深化改革領導小組第十五次會議審議通過了《關於改進審計查處突出問題整改情況向全國人大常委會報告機制的意見》。根據《意見》的要求，審計查出的突出問題整改情況的報告方式，由以往的書面印發常委會會議，改為由國務院委托審計長向常委會作口頭報告。

12月22日，審計署審計長劉家義受國務院委托，向全國人大常委會作關於2014年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。會后，委員們在分組審議中交換了對報告的意見。

這是常委會第一次聽取審計查出突出問題整改情況的報告，並就此開展專題詢問。國務院委托了由審計署牽頭的7個部門到會回答詢問，包括審計署、國家發展改革委、民政部、財政部、衛生計生委、體育總局和中科院。