下半年經濟發展困難多

　　昨天上午，全國人大常委會委員分組審議《今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》和《今年以來預算執行情況的報告》，委員們對報告總體贊同，也對下半年將面臨的經濟困難提出了一些意見和建議。

　　尹中卿委員說，今年前7個月國民經濟和社會發展計劃執行情況、預算執行情況對存在的矛盾和問題分析得不夠，對新出現的一些新的趨勢性變化關注得也不夠。他收集、分析了各種統計數據，強烈感到4個趨勢性變化，值得引起重視：一是糧食生產連續12年增長之后，第一次可能面臨減產，可能影響我國糧食安全﹔二是在投資增速跌入14年最低點之際，民間投資第一次大幅度下滑﹔三是在流動性急劇增長條件下，廣義貨幣與狹義貨幣第一次出現“剪刀差”﹔四是在進出口負增長條件下，對外投資第一次超過了國內利用外資。

　　吳曉靈、包克辛、呂薇等很多委員都認為，下半年經濟發展將有很多困難。

　　吳曉靈建議，財政政策在兩方面發力：一是真正落實各種減稅，她在東北調研發現，煤炭和金融行業都反映營改增之后是增稅的﹔二是加固社會保險，因為企業雇一個工人要承擔40%到60%社保成本，而去產能任務重的省份又都是社會保險資金缺的省份。

　　>>民營經濟

　　大量民間資本從非正常渠道流出

　　對於民間投資的大幅下滑，嚴以新委員說，民間資本不是不投，1-7月非金融資本對外投資增長了61.8%，1028億美元，這其中還不包括有些民間資本是通過非正常渠道出去的，但這是大量存在的。

　　辜勝阻委員說，他去了10個省市做調研，發現當前民間投資有兩種現象值得高度關注：一是“脫實向虛”，“資產熱、實業冷”﹔二是“由內向外”，大量民資出海外流。辜勝阻認為原因是多方面，包括企業升級轉型困難﹔市場准入壁壘﹔融資難，綜合成本居高不下﹔產權保護制度不完善，政府信用的缺失﹔政商關系扭曲等。

　　>>穩定房價

　　土地出讓金一次性繳納變逐年繳

　　嚴以新委員說，今年去庫存最顯著的一個措施落實在房地產，他覺得庫存可能去了一點，但是造成房地產價格大幅的增長，漲幅非常大。為什麼去庫存去了半天會造成房地產價格大幅度上漲，尤其是一、二線城市？接下來還准備採取什麼措施真正使房地產去庫存，使房地產價格保持平穩的水平？

　　李飛委員說，過去五年對房地產調控比較嚴，現在又開始放開住房貸款和對房地產開發的融資，仍沒有從根本上解決問題。

　　柳樹林代表說,目前高房價透支了老百姓的消費力，造成內需不振。他認為症結就在70年土地出讓金一次性繳納，這導致了房價高昂，也催生了政府多賣地的沖動。將土地出讓金改為逐年繳納土地使用費，房價馬上降低，利於去庫存和拉動消費，也讓政府有了細水長流的土地收入，有利於土地的集約和節約使用。（記者沙雪良）