围观公务员薪酬是对公平的期待

　　□李云

　　记者对40个行局财报进行分析,将其中财政支出归口到公务员个人的工资薪酬和各类货币及非货币福利,通过仔细计算,获得了工资福利最终数据结果,广州公务员年均工资+补助17.51万元。中山大学岭南学院财政税务系主任林江表示,仅是公务员各项福利和收入总和的一部分(10月25日《南方日报》)。

　　公务员群体及其薪酬福利向来备受关注,一方面源于体制内的魅力,国家公务员考试的火爆,“死也要死在体制内”的决心……这是吸引力所在；另一方面源于公务员是人民公仆,承担为人民服务的角色,行使着人民赋予的权力,人民对公仆的薪酬拥有话语权,“公务员待遇”成为一个专用名词,处于舆论的风口浪尖,这也是争议性所在。公众围观公务员群体,洞察其薪酬福利,其实是对公平的一种期待。

　　公务员薪酬改革箭在弦上。据悉,新一轮公务员薪酬改革主要承载两个任务:一是规范公务员地区附加津贴制度；二是完善职务和职级并行的薪酬制度。公务员薪酬改革是收入分配改革的关键环节,其公平正义举足轻重,改革的路径如何选择:是让其踏上“薪光大道”,还是驶入公正轨道?是解决体制内公平,还是统筹体制内外公平?如果是改革创“薪”、体制创“薪”,就会成为公务员薪酬福利攀升的内生动力。鉴于此,防止改革跑偏至关重要。

　　公务员体制创新进行时。近年来,一些地方尝试打破公务员的铁饭碗,实行聘任制,引入雇员制,积极探索国家公务员制度改革,以清除传统公务员管理体制的官本位弊端。打破公务员铁饭碗,推行去官化,让其回归职业属性,无疑是中国公务员管理体制改革的新探索,也是中国行政管理体制改革领域的一大新亮点。进行科学合理的顶层设计,强力推进公务员体制改革,也能对公务员薪酬福利釜底抽“薪”。

　　体制创新释放出改革的正能量,体制创“薪”则会散发出改革的负能量。一字之差,差之毫厘,谬以千里。要体制创新,不能体制创“薪”,这是深化改革的必须,是建设公平社会的必须,也是政府加快现代化转型的必须。

(来源:法制日报)