舌尖上的“拷问”

　　民以食为天，吃的喝的就是老百姓的‘天’，而今天老百姓的‘天’就像雾霾天一样让人纠结，让人担忧！”11月28日下午，湖北省枝江市第五届人大常委会第14次会议举行专题询问，话题锁定在市民最为关心的“舌尖上的安全”问题上。该市人大常委会组成人员和市人大代表，向市政府及其组成部门的九位负责人发出“拷问”。

　　问诊把脉 切中要害

　　询问采取“一问一答”的方式进行，两个多小时内，“地沟油”、“病死猪”、“注水肉”等话题被一一抛出。从“小餐饮监管、消毒碗筷达标”到“学校食堂食物安全、食用油的卫生”，从“无公害农产品的生产和准入”到“食品药品监督管理体制改革”，应询者一一答复，会议进行得既庄重、严肃，又紧凑、有序。

　　市人大常委会副主任徐廷华率先发问：“国务院出台了关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见，请问市政府以及相关职能部门，在改革前后，职能有哪些变化？我市在保证改革的过程中，食品安全监管工作是如何有效衔接的？”副市长龚晓松认真作答。

　　目前，枝江市有餐饮服务单位1198个，遍布全市各地的小餐饮安全卫生问题是人们关注和议论最多的话题之一。市人大常委会委员戴福单刀直入地问道：“请问卫生局是如何加强小餐饮监管的？怎样确保常用消毒碗筷达到卫生标准？”市卫生局局长裴学清对戴福的提问进行了详尽的解答。

　　“众所周知，我市是个畜牧大市，猪肉是人们日常生活中的主要食品之一，请问市畜牧局对病死猪、白条肉、饲料添加剂是如何加强监管的？”“抓好流通领域食品安全工作责任重大、任重道远，请问市工商局对流通领域食品经营户是如何监管的？你们将如何抓好卤制品、熏制品和食用油的卫生与安全管理？”......

　　紧接着，人大常委会委员李冬、杨玉华、人大代表麻清文、马协清等一一发问，询问人不回避敏感话题，有的还打破砂锅问到底，现场气氛紧张而热烈。

　　答疑解惑 坦诚承诺

　　这次询问的重点内容是当前食品安全监管方面存在的突出问题和薄弱环节，群众普遍关心的热点难点问题。枝江市政府分管副市长和市食品药品监管局、农业局、卫生局、教育局、工商局、畜牧局等相关部门负责人一一认真作答，态度诚恳，承诺具体。

　　副市长龚晓松在接受询问时坦言：目前我市的食品安全保障水平总体趋势是向好的，但食品监管职能的交叉与食品监管职能的空缺并存，工作责任难以完全落实到位。同时资源分散配置，难以形成合力，监管水平还有待提高。龚晓松表示，市政府将按照精简、统一、高效的原则整合相关机构，减少监管环节，明确监管责任，对生产流通消费环节食品安全进行统一监管，充实加强基层监管力量，实现全过程的无缝管理。

　　农牧产品的安全问题备受人大代表关注，市农业局、畜牧局等部门分别就“把握无公害农产品的生产和准入”，“如何加强对病死猪、注水肉以及饲料添加剂的监管”进行了详细的回答。

　　市农业局局长余瑞华答道：“我们通过建立农产品示范基地来带动和规范生产主体的经营行为，来提高农产品质量。在一些有条件的基地，我们建立了基地产品准出制度。在农产品市场和超市，建立了检测室，每一批产品从哪里来，抽验是否合格，都有详细记录。近几年，在宜昌市每年组织的农产品质量安全检测中，我市农产品均处于前列。”

　　市畜牧局副局长江平说：“枝江市年出栏肉猪达到120万头以上，监管任务繁重。今后我们将根据各位代表的建议，切实加大监管力度，特别是要加强病死猪无害化处理，欢迎各位代表对我们进行监督，确保让广大市民吃上放心肉。”

　　跟踪问效 紧追不放

　　询问是人大对“一府两院”实施监督的法定形式，有助于推动政府和相关部门改进工作。枝江市人大常委会此次就食品安全开展专题询问，无论是询问人、应询人，还是社会各界，都对此充满期许。

　　为了保证专题询问取得实效，枝江市人大常委会做了大量前期工作，不仅通过明察暗访等多种形式深入调研，而且面向社会公开征求意见和建议，共收集了大大小小50多个问题，涉及食品安全的各个方面。相关部门负责人在参加专题询问会之前也都作了精心准备。

　　枝江市人大常委会主任谭克焕指出，食品安全问题关系每个人和子孙后代，这次专题询问选题好，抓住了老百姓最迫切希望解决的民生问题。通过专题询问，人大在对政府工作的监督上将有更大作为。他强调，专题询问应不止于“问”，对于在专题询问中委员和代表们提出的问题，市人大常委会将继续跟踪问效，希望政府各有关部门切实加以整改，真正做到以监督推动政府改进工作。

　　龚晓松副市长在表态发言中深有感触地说，今天大家本着对人民群众负责的态度，本着对政府工作的支持和理解的态度，提出了很多富有建设性的意见和建议，会后我们将召开专题会议，对提问和建议进行梳理，进一步明确任务，抓好整改落实，让委员和代表满意，给人民群众一个满意的交待。

　　询问结束后，该市人大常委会相关工作机构及时对专题询问中提出的问题进行了归纳整理，并结合常委会组成人员的审议意见，转交市政府研究处理。对其中的突出问题将进一步跟踪问效，必要时人大常委会将对专题询问所提出问题的办理落实情况进行再次询问，力求将询问、梳理、交办、办理、跟踪、落实构成一个严密的整体，一环紧扣一环，切实把专题询问抓到底、抓出成效，真正发挥专题询问的监督作用。

　　(湖北枝江市人大常委会财经工委主任 马昌华 彭远蓉）

(来源:中国人大网)