永州市四届人大四次会议开幕

　　1月12日上午，永州市第四届人民代表大会第四次会议在永州会堂隆重开幕。400多名人大代表将围绕加快建设品质活力永州的要求，为实现富民强市、赶超崛起的目标议大事，献良策。市委副书记、市长严志辉向大会作政府工作报告。

　　没有彩球，没有横幅，也没有鲜花，今天的永州会堂显得既简朴又庄重。在霏霏细雨中，出席开幕大会的人大代表们陆续走进会场。

　　8时30分，大会主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任高建华宣布大会开幕。随后，全场起立，奏唱国歌。本次大会应到代表449人，因病因事请假 8人，缺席5人，实到代表 436人，符合法定人数。

　　在大会主席台前排就座的有：大会主席团常务主席高建华、程晨曦、杨海河、袁满娥、周小驹、袁火林、郑柏顺、李俊湘、魏京萍、蒋涛。

　　在主席台就座的领导有：陈文浩、严志辉、唐定、董石桂、易佳良、蒋善生、朱映红、颜海林、石艳萍、舒平、张恒洲。

　　在主席台就座的市党政军领导、离退休老同志有：王守海、唐盛世、邹金鷟、谢克平、孔宪访、郑邦淳、谢朝月、李良铁、陈金荣、王益之、杜殿魁、魏文光、谭志先、谭政、曾昭薰、伍华安、刘尤碧、唐能武、蒋建湘、廖秋文、彭爱华、何明玲、周秀英、张建亮、唐运军、封金祥、吕斌、田洁、赵荣、蒋吉秀、荣燕明、赵清茂、戴菊芳、蒋政平、伍军、陈弘。

　　永州市中级人民法院院长熊春明、永州市人民检察院检察长文兆平在主席台就座。

　　在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

　　在热烈的掌声中，市人民政府市长严志辉作政府工作报告。报告回顾总结了2013年的工作，对2014年的工作进行了安排部署。

　　严志辉在报告中说，过去的一年，是我市在积极探索中奋力前行、在困难挑战中稳步发展的一年。一年来，面对经济下行压力加大、前旱后涝灾害叠加带来的不利影响，全市上下在市委的坚强领导下，迎难而进，奋发有为，经济社会发展取得实效，改革创新能量加速聚集。一年来，我们按照市委决策部署，着重围绕谋大事、抓关键、解难题、促落实等四个方面开展工作。

　　严志辉在报告中指出，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委经济工作会议精神，坚持以经济建设为中心，以加快科学发展为第一要务，以分类指导全面建成小康社会为总揽，牢牢把握“稳中求进、改革创新”核心要求，突出稳增长、调结构、促改革、打基础、惠民生，促进“三量齐升”，推进“四化两型”，切实提高经济发展质量和效益，加快建设品质活力永州，为富民强市、赶超崛起奠定坚实基础。在工作重点上要着力实现新型工业化、中心城市建设、基础设施建设三大突破，推进行政管理体制、农村产权制度、社会治理机制三项改革，坚持生态、教育、就业三项优先，抓好城镇与农村、当前与长远、经济与社会发展三项统筹。主要预期目标是：地方生产总值增长10.5%左右，规模工业增加值增长12%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长14%，财政总收入增长15%，城乡居民收入增长13%。全面小康实现程度提高2.5个百分点左右。人口自然增长率控制在9.2‰以内。坚决完成资源节约、环境保护、转型升级、安全生产等约束性指标。在工作中必须坚持以制度创新推动跨越赶超、以“高铁”思维谋划工作全局、以项目建设扩大有效需求、以问题导向突破瓶颈制约、以民生优先践行发展宗旨。

　　严志辉在报告中说，围绕上述思路和目标，要突出抓好“八大建设”。一是以新型工业化为重点，加快推进产业建设。二是以打造品质活力城市为重点，加快推进城镇建设。三是以交通建设为重点，加快推进基础设施建设。四是以开放承接为重点，加快推进示范区建设。五是以深化改革为重点，加快推进体制机制建设。六是以主攻关键环节为重点，加快推进全面小康建设。七是以保障和改善民生为重点，加快推进和谐社会建设。八是以务实高效为重点，加快推进政府自身建设。

　　严志辉最后说，改革新潮催骏马，潇湘大地起宏图。承载光荣使命，肩负人民重托，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，同心同德，奋发进取，全面开启跨越赶超新征程，奋力谱写富民强市新篇章！

　　大会通过了《永州市第四届人民代表大会第四次会议补选办法》。

　　应邀列席大会的有：市委、市政府、市政协、永州军分区负责同志，不是代表的市人大常委会专职党组成员，市中级人民法院、市人民检察院班子成员，市政府工作部门负责人，市政协委员，中央、省、市属单位负责人，湖南科技学院、市委党校、永州职业技术学院、潇湘技师学院主要负责人，享受三项待遇及副厅级以上离退休老同志。