法工委正在就立法法的修改深入调查研究

□ 漫画/高岳

　　记者近日从全国人大法律委员会了解到,目前,全国人大常委会法工委正在就立法法的修改进行深入调查研究,广泛听取意见,研究有关问题。

　　在去年3月举行的十二届全国人大一次会议期间,王翠凤等代表提出关于修改立法法的议案,建议进一步明确代表大会和常委会的立法权限,规范授权立法,完善立法听证制度,明确地方性法规的效力高于部门规章,对立法效果评估作出专门规定。

　　据了解,立法法修改已经列入十二届全国人大常委会立法规划和2014年立法工作计划。对于代表们在议案中提出的建议,全国人大法律委、全国人大常委会法工委将在修改过程中统筹考虑。

　　代表建议修改村民委员会组织法 民政部认为条件尚不成熟

　　本报讯 记者陈丽平 记者近日从全国人大内务司法委员会了解到,内司委经研究,建议有关部门继续加强对村民委员会建设工作的指导和监督,待村民委员会组织法施行一段时间后再研究修改法律。

　　在去年3月举行的十二届全国人大一次会议期间,王宇燕、陈舒、翟友财、宗成乐、王法亮等156位代表提出关于修改村民委员会组织法的议案5件,马文芳等30位代表提出关于制定村务公开法的议案l件。代表们在议案中提出,村民委员会每届三年任期太短,不利于农村稳定,并增加了选举成本,建议将任期改为五年,并对村民委员会成员任职年龄和连任予以限制；建议进一步规范村民委员会选举程序、强化村务公开,用专门立法保障村民对村务依法监督和管理。

　　民政部提出,2010年,十一届全国人大常委会对村民委员会组织法作了修订,各省(自治区、直辖市)人大常委会也相继修订了村民委员会组织法实施办法等有关地方性法规,26个省(自治区、直辖市)人大常委会还制定了专门的村民委员会选举办法。同时,民政部等部门也出台了《村民委员会选举规程》、《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》等规范性文件。代表提出的许多意见在上述法律法规和规范性文件中得到了较好体现,有些问题则在修订村民委员会组织法时已经慎重研究过,再次修改村民委员会组织法或者制定专门的村务公开法的条件尚不成熟。

　　代表建议制定期货法 证监会正起草草案建议稿

　　本报讯 记者陈丽平 记者近日从全国人大财政经济委员会了解到,2011年以来,中国证券监督管理委员会组织有关单位就期货法立法进行了专门研究,在开展相关立法准备工作的基础上,各项工作有序推进,正在组织研究起草草案建议稿,积极配合全国人大财经委做好立法基础工作。

　　在去年3月举行的十二届全国人大一次会议期间,杨迈军等30位代表提出,我国期货市场交易品种逐渐丰富、交易规模稳步扩大,《期货交易管理条例》不能满足期货市场发展需要,急需在总结期货市场发展经验基础上制定期货法。

　　据介绍,中国证券监督管理委员会同意代表意见,认为期货市场正处于由量的扩张向质的提升的关键时期,需要制定期货法,为期货市场持续健康发展提供法律保障。

　　全国人大财经委根据十二届全国人大常委会立法规划要求,将牵头组织有关部门成立起草组,在中国证券监督管理委员会等有关部门的支持配合下,结合代表提出的草案稿,对立法重点难点问题进一步深入研究,尽快形成期货法草案,争取早日提请全国人大常委会审议。

　　代表建议修改职业教育法 修订工作将作为优先项目

　　本报讯 记者陈丽平 记者近日从全国人大教育科学文化卫生委员会了解到,教科文卫委将继续积极推动国务院有关部门把职业教育法的修订工作作为优先项目来抓,争取早日提请全国人大常委会审议。

　　在去年3月举行的十二届全国人大一次会议期间,姜健、周洪宇等61位代表提出关于修改职业教育法的议案两件。议案认为,当前,随着教育改革的深入和我国经济社会发展,职业教育发展的内、外部环境均发生了深刻变化,职业教育在改革发展中创造了许多新鲜的经验和做法,同时也面临着许多新情况、新问题,有必要研究修改职业教育法,完善相关制度。

　　代表建议制定土壤污染防治法 全国人大环资委牵头起草

　　本报讯 记者陈丽平 记者近日从全国人大环境与资源保护委员会了解到,环资委将牵头起草土壤污染防治法草案。

　　在去年3月举行的十二届全国人大一次会议期间,吴青、杜国玲等69位代表提出关于制定土壤污染防治法的议案两件。代表们在议案中提出,我国急需制定一部专门的土壤污染防治法,对土壤污染的监测评估、污染控制以及污染后的治理与修复及污染责任等作出专门规定。

　　据介绍,自八届全国人大二次会议起,九届、十届、十一届都有代表提出有关立法议案。十二届全国人大常委会对全国人大代表的意见高度重视,已经将土壤污染防治法列入十二届全国人大常委会立法规划。

　　全国人大环资委表示,将在国务院有关部门的支持配合下,在法律案的起草和修改过程中认真研究采纳全国人大代表提出的意见,抓紧工作,力争按计划将草案提交全国人大常委会审议。（记者 陈丽平）