北京人大改进创新工作启动 增强代表依法履职公开性

　　北京市十四届人大二次会议将于16日召开。为了召开一次高质量的大会,北京人大改进创新大会形式和内容的工作在会前就已启动。

　　“为使代表知情知政,审议好各项议程,北京人大改进了会前视察活动。”北京市人大常委会新闻发言人刘维林介绍,从四个方面对会前视察活动作了改进:一是尊重代表意愿。提前向代表征集视察内容,由代表自主选择视察单位；二是深入基层。视察不要求政府部门人员陪同,不要求专题汇报,深入基层,深入群众,了解实情,面对面听取群众意见；三是改进方式。采取小型分散、灵活机动的方式,每个专题组不超过10人,视察过程轻车简从,一般不在外就餐；四是扩大参与。将视察期限前置到人代会召开前的两个月,延长视察活动时间段,扩大代表对视察活动的参与。此次集中视察活动,北京市人大常委会共组织46个专题69个视察组,报名参加的代表人数共448人738人次。

　　“同时,改进了预算初审工作。”刘维林指出,按照党的十八大提出的“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”的要求,北京市人大常委会进一步加强和改进预算初步审查工作。一是改变过去预算初审仅由财经委组织的习惯作法,改由市人大常委会统一组织,统筹协调；二是扩大代表参与,由17个代表团推荐出56名市人大代表组成市人大财经代表小组,参与闭会期间预算审查监督的各项活动；三是各专门委员会全面参与,统筹提升市人大预算监督能力。法制、内司等7个专门委员会,分别审查对口部门的部门预算和大额专项资金预算编制情况,并形成书面意见和建议,供市政府有关部门参考；四是延长初审时间,丰富审议内容。审议时间由过去1天半延长为3天,内容上首次将社保基金预算提交市人代会审查,基本实现了对政府全口径预算的监督。此外,首次采用专题审议的形式,对市政市容委的部门预算以及“城市环境综合整治专项资金”进行审议。

　　刘维林表示,本次大会将进一步推进会议公开,在继续做好听取北京市政府工作报告和市人大常委会工作报告广播电视网络直播工作的同时,增加4场代表团审议的网络直播,以增强人大代表依法履职的公开性和人民代表大会的影响力。大会还将进一步改进会风、文风,会场外不挂标语,会场内不摆绿植,节俭办会。改变会议资料的载体形式,减少印刷次数、份数,改进分发方式,进一步压缩参考资料和文件数量；科学组织,优化结构,精简工作人员10%。

　　北京市人大常委会主任杜德印强调,开好一次高质量的人民代表大会,是保障人大及其常委会依法充分有效履行好各项职权的基础,是坚持和完善人民代表大会制度的首要工作。希望各位人大代表认真学习贯彻中央和市委最新精神,深入研究把握首都经济社会发展面临的形势任务,紧密围绕全面深化改革、推进科学发展、集中力量治理大城市病、切实转变工作作风等重点方向,不断增强立法对改革发展的引导推动保障作用,加强对权力运行的监督,强化法治思维和改革精神,密切联系群众依法履职,审议好大会各项报告和法规,积极提出议案、建议,为首都经济社会健康发展作出应有贡献。（记者 王斌）