公司老板拒不执行法院拆除裁定获刑

　　占用农村集体土地7.8亩,非法建起5幢6层高的楼房。北京市国土资源局在巡查中发现这一违建后,责令建设方退还非法占用的土地、拆除违建,然而建设方不但没有停止施工,反而加快工期边建边卖,前后共将278套房屋售出。近日,建设方北京某农业发展有限责任公司法定代表人李某因犯拒不执行裁定罪,被北京市通州区人民法院一审判处有期徒刑两年。

　　1998年,李某通过转让方式从他人手中获得渠头村两个已破产乡镇企业的土地使用权。2007年,李某又与村民于某、郑某签订转让协议,从二人手中取得土地使用权。至此,李某占有土地面积达5212.66平米。此后,李某在没有向土地、规划等部门申请办理手续的情况下,在该土地上开始动工建房。

　　2009年,北京市国土资源局在土地巡查中发现该违建,随后立即下达《责令改正国土资源违法行为通知书》及《国土资源行政处罚决定书》,责令李某退还非法占用土地并拆除违章住宅楼。但李某收到该行政处罚决定后非但没有执行,反而加快工期边建边卖,以每平方米3500元至4000元的价格卖出了278套违建房屋。

　　2010年4月,国土资源局向通州区人民法院申请强制执行。1个多月后,通州区法院作出行政裁定书,裁定对国土资源局申请执行的行政处罚决定书予以强制执行；同年6月25日,法院向该公司下达执行通知,责令该公司恢复土地原貌,退还非法占用的土地,随后又发布公告,要求该公司履行拆除义务。但该公司法定代表人李某避而不见,拒不执行法院生效裁定。最终,通州法院向公安机关移送了李某拒不执行裁定的相关材料。经公安机关立案侦查,通州区人民检察院以李某涉嫌拒不执行裁定罪向通州区法院提起公诉。法院经审理认为,被告人李某明知本单位负有执行人民法院生效裁定的义务,在有能力执行的情况下拒不执行,造成特别严重后果,其行为已构成拒不执行裁定罪,法院一审依法判处李某有期徒刑两年。

　　李某拒不执行裁定案,背后暴露出执行、监管等诸多问题。承办此案的北京市通州区人民检察院检察官高鸿雁说,在此类案件中,多数“小产权房”在建设之初都披着“旧村改造”外衣,“旧村改造”成为违法建设者的“挡箭牌”,甚至部分行为被当地村委会默许。在地方保护主义掩盖下,“小产权房”一旦建成规模,拆除困难随即凸显。

　　这起案件涉案房屋占地面积约为7.8亩,已有常住居民60户。涉案小区门口已经有保安执勤,部分房屋也都安装了空调,小区内有车辆停放,在这种情况下,强行拆除不仅耗费巨额费用,还容易引发其他纠纷。高鸿雁认为,相较于普通商品住房,“小产权房”虽然在价格上存在优势,但其购买及居住风险相较于前者要大很多。“小产权房”占用的是农村集体土地,非本村村民违反规定购置“小产权房”后,在房屋被拆除时无法得到相应补偿,购房者的权益难以得到维护。（记者 李松 通讯员 岳阳）