宿迁一村官触三宗罪获刑

　　□本报记者马超

　　□本报通讯员房超三

　　身兼数职,却身犯多罪；职位不高,却胆大妄为。祁振乾,55岁,个子不高,长着一副憨厚的面孔。也许正是因为群众对他憨厚长相的信任,忽略了对他的监督,放纵了他的贪欲,让这个“深得百姓信赖”的村支书滑向犯罪深渊。

　　2013年11月25日,江苏省宿迁市宿豫区蔡集镇牛角村原村支部书记、城管环卫服务中心城管队原队长祁振乾,被宿迁市宿豫区人民法院以犯贪污罪判处有期徒刑1年、以犯职务侵占罪判处有期徒刑1年、以犯非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑1年6个月,决定执行有期徒刑两年6个月。

　　一名村官如何身犯三宗罪名?近日,记者从办案人员处了解到祁振乾案的详情。

　　首次受贿兴奋又害怕

　　作为村支书,村里大大小小的事情都由祁振乾一人说了算,他渐渐成了众人眼中的“香饽饽”。

　　为了交通方便,牛角村决定修建柏油路。2006年5月,承包建设工程的老板许某为了讨好祁振乾,在自己的车上送给祁振乾两万元,希望祁振乾在修路过程中提供方便并及时付清工程款。

　　农民出身的祁振乾,一下子收到这么多钱,既害怕又兴奋,心里就像跷跷板一样一高一低地左右权衡。这时,许某说:“这两万元你知我知,你我都不说谁也不知道。如果我说了,我也逃脱不了法律的惩罚。”这句话让祁振乾卸下了心里包袱。

　　祁振乾收下这笔钱后,开始没敢动一分钱,惴惴不安生怕被人发现。几个月的相安无事让祁振乾暗自惊喜,因为他发现了一条快速发财致富的路子。一回生,二回熟。2009年9月,许某又给祁振乾送去5000元再次表示感谢时,祁振乾的手再也不哆嗦了。在随后的几年里,祁振乾又先后6次收受他人钱物合计两万元。

　　贪欲膨胀另找财路

　　尝到甜头的祁振乾开始寻找权力寻租的可能空间。祁振乾心想,既然身兼城管环卫服务中心城管队大队长,何不利用这个身份弄点钱?

　　2009年3月,一直想建一间新房的周某向祁振乾缴纳城建费3000元,希望能够办理手续,祁振乾满口答应。不过,祁振乾并没有将这笔钱入账,而是据为己有,供自己开销了。此时的祁振乾就像一辆行驶在冰上的汽车,再也刹不住了。

　　在2009年四五月份至2011年八九月份期间,祁振乾利用自己所担任的职务先后4次将吕某、蔡某等人缴纳的城建费占为己有,共计1.1万元。

　　胆大妄为贪财政款

　　对于自己的犯罪行为,祁振乾心知肚明,但此时他的心态很平和,“反正被发现了要判刑,何不多捞点”。这种破罐子破摔的念头让祁振乾一错再错,越陷越深。

　　2009年10月的一天,祁振乾向村民蔡某借款1万元。此后,当蔡某向祁振乾要求还款时,祁振乾不想还钱,就提出蔡某可以继续承包即将到期的土地,并提出将该笔借款抵作承包金。

　　在征得蔡某同意后,祁振乾在蔡某持有的土地承包合同上签字续包。根据这样的程序,这1万元本应成为村集体财产,但祁振乾并没有将钱交给村里,而是做假账糊弄过去。

　　2011年年底至2012年春节前,村里参加镇政府组织的三环路电力清障工作,镇财政给村里拨付电力清障款13691元,祁振乾将该笔款项私自截留并占为己有,随后又让村会计出具虚假收据,并制作了虚假的三环路移动高压线赔偿明细以保持村内财政平衡。

　　天网恢恢,疏而不漏。祁振乾的种种劣迹在2013年被一封举报信举报到了检察院,由此案发。

　　■沉思录

　　近年来,村官职务犯罪案件呈多发态势,遏制村官贪腐犯罪已成为我国反腐工作的一个重要方面。预防村官职务犯罪,需要加强村级干部队伍建设,加大对村官进行法律知识和综合能力的培训力度,培养群众信赖、作风正派、能力较强的农村带头人；需要进一步健全监督制约机制,真正落实好村务公开等制度,做到重大事项必须由村民大会讨论决定,涉及村民利益的重大事项、村级财务开支张榜上墙,挤压权力寻租空间。

(来源:法制日报)