包满达代表：不断加大民生投入，让老百姓充分享受到改革发展的成果

　　编者按：赤峰市位于内蒙古自治区的东南部，蒙冀辽三省区的交汇处，是内蒙古第一人口大市，曾经先后荣获“全国生态建设先进市”、“中国有色金属之乡”、“中国幸福城市”等荣誉称号。

　　3月10日，十二届全国人大代表、赤峰市市长包满达做客新华网2014全国两会特别访谈，就赤峰的改革发展，以及在加强经济、文化、生态文明建设等方面所做的工作与广大网友进行了在线交流。

　　3月10日，十二届全国人大代表、赤峰市市长包满达（左）接受新华网专访 洪轩摄

　　赤峰是一个非常宜居、宜业、宜游的城市

　　主持人（张姣）：欢迎包市长做客新华访谈，说到赤峰市，我想很多人第一感受会想到，满地的羊群，一派草原牧歌的景象，您心目当中的赤峰是什么样？请给大家描述一下？

　　包满达：赤峰是一个非常宜居、宜业、宜游的城市。首先是生态环境比较好，森林覆盖率现在达到了35.3%，空气质量好，蓝天白云绿地清新的空气；第二是城市建设，特别是新城区建设得很美，很干净。近些年经济发展了，随着产业的发展，企业越来越多，就业的形势比较好，社会安全稳定,人民感觉非常舒适，大家幸福感也很高。

　　主持人：在今年的政府工作报告当中把解决“三农”问题放在政府工作重中之重，为广大农村牧区和农牧民带来了福音和实惠，赤峰下一步在农业的发展上，在解决“三农”问题上有哪些新的举措呢？

　　包满达：我们按照十八大的精神和十八届三中全会精神，特别是结合这次全国人代会总理的政府工作报告，第一个就是要全力以赴抓节水农业。赤峰地区是一个缺水的地区，过去因为农业粗放经营，大水漫灌，对水资源的浪费比较严重，这样难以可持续发展，我们要走一条节水农业的路子。我们正在进行以集约节水高效为核心的1571工程，其中有一项重要的内容就是，实施500万亩的膜下滴灌玉米，可以节约三分之二的水，意义非常重大。

　　主持人：我们关注到在今年的政府工作报告当中，把改革作为了2014年政府工作首要任务，而且是文中77次提到了“改革”，明确提出推动重点领域改革取得新的突破，包市长给我们大家谈一下，赤峰将在哪些方面需要改革，寻求突破发展？

　　包满达：我们搞节水农业，集约化经营，首先这里面就涉及到改革，必须把土地集中起来进行集约经营，怎么样集中，因为土地都是承包给农民，50年不变。按照三中全会精神和这次人代会的要求，要加快土地流转，首先给老百姓的土地要确权登记，然后研究如何加快流转，但是核心有一条，不管怎样流转，农民对土地的权属关系不能变。

　　我们探索通过四种方式进行，一个是承包经营，第二个是土地租赁，第三个是土地入股，第四个是托管。如由农民组织起来的专业合作社或者是农业企业来统一经营，个人不再参与经营了，从种到收获到销售，合作社统一负责。同时，如果你有劳动能力，愿意进入农业企业或者合作社变成农业工人。一方面土地有收入，不管是承包、租赁、入股或者是托管，都有这一块不变的收入，如果作为农业工人，再挣一份工资，就有双向的收入。