审议预算执行报告：应加大残疾人福利支出

人民网北京8月28日电（刘茸）今天下午，十二届全国人大常委会第十次会议分组审议了国务院关于今年以来预算执行情况的报告。有几位委员提出，希望下一步财政工作加大对残疾人福利补贴、公共福利等相对“冷门”项目的投入。

委员：照顾弱势兜底是最大的民生

王乃坤委员说，预算执行情况报告中涉及“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度”这两项，中国残联已经呼吁了多年，财政部一直没有接招，难度确实大；昨天财政部报告主动提出研究建立两项补贴制度，这非常好。他建议加快出台速度，因为有十几个省已经在做，已经到了需要中央财政来统筹设计、统筹安排的时候；同时，还建议中央财政能够通过转移支付给予中西部地区这两项制度补贴、补助。

“我认为这件事情是最大的民生，衡量一个政府的执政理念和执政水平，也要看把最弱势、最困难的这部分人群照顾得怎么样。希望通过加大这方面的转移支付，能够真正建立兜底的社会保障网，让中西部地区残疾人感受到中央财政的温暖。”王乃坤委员表示。

委员：“冷门”支出同样应重视质量

李屹委员则关心在非重点支出项目上的预算支出质量。“报告第三部分提出，‘加强预算绩效管理，……推动农业、教育、科技、卫生、社会保障等重点支出绩效评价工作，并及时公开评价结果’。这样做很重要，但还应该在所列领域加上文化领域。”

他指出，在规模不大的支出领域进行绩效评估也是不可或缺的，例如公共文化服务体系建设中，市县两级图书馆、博物馆、文化馆和乡村两级文化站、文化室的建设使用中出现的馆舍使用率低、利用率低、日常运行维护费缺乏保障现象，因形式主义、形象工程等因素导致的脱离实际、资金浪费的现象很严重。

“我认为，如何把有限的文化投入用好、用准、用实、用出效益，对文化投入进行严格科学的绩效评估十分必要，也十分重要，应该引起决策投资部门高度的重视。”李屹委员说。