新任环保部长的“硬”态度

7日下午，北京梅地亚中心多功能厅座无虚席。大家期待新任环保部长陈吉宁，会在两会记者会的首次亮相中展现出怎样的治污魄力。

从清华大学到环保部，陈吉宁刚刚履新一个月零一星期。回答记者提问前，他谦虚地说“还在熟悉情况”，但实际上，环保课题对他而言并不陌生。作为环境工程专家、中国环保部首位科班出身“掌门人”，他在上任伊始就被寄予为环保事业带来“新风”的希望。

在整场记者会上，陈吉宁既显现出“学者范儿”，轻松说出“邻避效应”的英文“Not-In-My-Back-Yard”；又态度坚决地回应雾霾治理、推动新环保法落实以及环保部“整改”等问题：真抓实干、不能懒政不作为、久久为功、敢于碰硬、守住底线、决不允许……这些表述让人们看到了环保部“铁腕治污”的决心。

今天北京的天又是一片灰蒙蒙，达到了重度污染水平。谈到雾霾问题时，陈吉宁坦言，这确实是当前面临的一个突出环境问题。2014年，全国300多个地级以上城市中80%未达到国家空气质量二级标准。长三角、珠三角，特别是京津冀地区，大面积雾霾频繁发生。

但他指出，随着2013年9月《大气污染防治行动计划》（“大气十条”）的出台，中国政府是在用硬措施、硬任务来应对这项硬挑战。一个显著的变化是：去年各地环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2080件，是过去10年总和的2倍。

他强调，“大气十条”是对下一个阶段治理雾霾的全面、系统部署，是今后几年治霾的行动指南和路线图。今年要全面实施“大气十条”，真抓实干，提高治污水平，大幅减少污染物排放量。

对于中国目前的环境形势，陈吉宁给出的形容词是“十分严峻”，并认为是“实现全面小康的瓶颈问题”。他说，目前污染物排放量仍然处在一个非常高的水平上，已经接近或者超过环境容量，在一些地方、一些时间段，超过还比较多。

“解决中国环境问题，不能够操之过急，也不能期望过快，但是，更不能听之任之，也不能懒政不作为，因为这是关系我们民生福祉和民族未来的长远问题。”陈吉宁说，要用水滴石穿、久久为功的毅力，围绕改善环境质量这一核心提高社会对环境保护工作的满意度。

今年1月1日起，被称为“史上最严”的新环保法正式施行。但在执行的过程中，一些地方出于维护利益的考虑，持软性抵抗的态度。陈吉宁表示，一个好的法律不能成为“纸老虎”，要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”，关键在于执行和落实。

环保部已经把2015年定为环境保护法的“实施年”，将开展全面的环保大检查，对于违法的特别是未批先建的企业进行全面排查。陈吉宁表示，要让企业懂得守法不是高要求，而是底线。要把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来，把守法变成新常态，敢于碰硬，形成高压态势。我们还将强化刑事责任追究，发现一起、查处一起、移送一起。

当前中国经济下行压力加大，与“拼经济”相比，环境治理的底气还在吗？面对二者矛盾，陈吉宁说，应对今天的危机，就是要避免明天更大的危机。我们不能回到过去粗放式发展的老路上，经济下行压力大，环保工作也不能放松。

在他看来，环保本身也是当前和今后拉动经济增长的一个重要推动力，中国在未来的几年环保投资需求非常大，大概8-10万亿元，而且这个投资没有重复建设，长期受益，是一个好的拉动经济增长的动力。

对于中西部环境污染问题，陈吉宁表示要守住好“三条底线”：一是生态红线，不能进的地方，坚决不许进；二要守住行业的排放总量，不能突破；三要守住产业进入西部地区的准入条件和标准。他说，不能用两个尺度来执法，更不能让中西部成为污染企业逃避责任的天堂。

陈吉宁的强硬态度还体现在对环保部自身问题的整改上。

今年2月9日，中央第三巡视组在向环保部反馈巡视意见的时候，特别指出环评方面的问题突出，在未批先建甚至“红顶中介”等问题背后，隐藏的是环保监管的失职和腐败问题。

作为整改落实工作领导小组组长的陈吉宁，1个月来已组织召开多次会议，督促整改工作的推进。他说，要把违法企业纳入诚信“黑名单”，把一些情节恶劣的企业移交司法。要在社会上引起震动，表明我们的坚决态度和信心。

“决不允许‘卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱’。”谈到如何彻底解决“红顶中介”，陈吉宁当场作出承诺，环保部所属事业单位的8个环评机构，今年率先全部从环保部脱离，其他地方的分批分期也要全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。

5日下午，在北京团审议政府工作报告结束后，陈吉宁被媒体“围攻”时明确表态：肯定铁腕治污，这什么没说的。公众希望，陈部长能以学者做事的专业和做人的单纯，为中国环保事业迎来“铁腕时代”开山破路。（人民网记者 贾玥）

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