地方政府舉債用於公益支出

　　法制日報北京8月25日訊 記者朱磊 今天被提請十二屆全國人大常委會第十次會議第四次審議的預算法修正案草案對相關規定進行了修改完善,進一步明確地方政府舉債隻能用於公益性資本支出。

　　草案三次審議稿對地方政府債務管理作了規定。有的常委會組成人員和財政部提出,為落實黨的十八屆三中全會決定提出的建立規范合理的地方政府債務管理機制的要求,有關方面正在按照財稅體制改革總體方案,推進地方政府債務管理方式改革﹔為與之相銜接,預算法對地方政府債務的規定,應當從有利於防范地方政府債務風險的角度出發,從嚴、從緊管理,嚴格規范,用途限於公益性資本支出。同時,建議增加建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度的規定。

　　全國人大法律委員會經研究認為,草案三次審議稿已經對地方政府債務管理作了比較嚴格的規范,明確了地方政府今后舉借的全部債務都應納入國務院報全國人大或者全國人大常委會批准的限額內,並編入預算,建議在此基礎上,為與中央批准的財稅體制改革總體方案做好銜接,對相關規定進一步修改完善:一是進一步明確地方政府舉債隻能用於公益性資本支出。二是明確政府性基金預算應當根據基金項目收入情況和實際支出需要,按照基金項目編制﹔國有資本經營預算按照收支平衡的原則編制,不列赤字。三是增加規定,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。

(來源:法制日報)