人大常委會第十次會議舉行分組會議

　　本報北京8月26日電  （記者毛磊、彭波）十二屆全國人大常委會第十次會議26日上午舉行分組會議，審議預算法修正案草案四審稿，審議關於香港特別行政區2017年行政長官及2016年立法會產生辦法是否需要修改的報告。張德江委員長參加審議。

　　分組審議中，與會人員普遍認為，修改預算法是落實黨的十八大和十八屆三中全會決定精神，深化財稅體制改革、推動建立現代財政制度的一項重要舉措，是必要的、適時的。修正案草案吸收了近年來預算改革、探索的成功經驗，回應了當前人民群眾最關心的問題，與中央決定的財稅體制改革總體方案銜接較好，將成為對推動改革具有全局性影響的一部重要的法律。

　　與會人員認為，修正案草案增強了預算的完整性、科學性和透明度，強化了政府債務管理，完善了財政轉移支付制度，規范了預算執行，加強了預算監督，理念、制度先進，規定具體、明確，既注重增強法律的可操作性和可執行性，又充分發揮法律的引領和推動作用，比較成熟，建議本次會議審議通過。

　　與會人員認為，香港特別行政區行政長官向全國人大常委會提交報告，依法啟動了落實2017年行政長官普選的“五步曲”法定程序，符合香港基本法和全國人大常委會相關解釋及決定的規定﹔報告全面反映了香港公眾咨詢的情況，是一個積極、負責、務實的報告。

　　與會人員認為，2017年行政長官實行普選，是2007年12月全國人大常委會有關決定的明確規定，也是香港社會的共同意願，建議常委會同意2017年行政長官的選舉可以實行由普選產生的辦法。同時，行政長官報告反映出，香港社會在提名委員會組成、提名民主程序等一些核心問題上爭議較大，一些人甚至提出了明顯違反基本法的主張，偏離基本法規定的正確軌道。為了促進香港社會凝聚共識，順利實現2017年行政長官普選，建議常委會行使憲法和香港基本法賦予的憲制權力，對行政長官普選的核心問題作出決定。同時，根據香港的實際情況和廣大市民的意見，依法對2016年立法會的產生辦法是否修改問題作出相應的決定。

　　與會人員強調，香港實行行政長官普選，是香港民主發展的歷史性進步，是香港特別行政區政治體制的重大變革，關系到香港長期繁榮穩定，關系到國家主權、安全和發展利益，必須嚴格按照基本法，從香港的實際出發，審慎、穩步推進。

　　《 人民日報 》（ 2014年08月27日 01 版）