“2013全国人大十大新闻评选”候选新闻【3】

探索开展法律案通过前立法评估

推进科学立法民主立法

4月17日，全国人大常委会法制工作委员会召开旅游法草案评估会，探索开展法律案通过前的评估工作。随后，在表决特种设备安全法草案和关于修改消费者权益保护法的决定草案前，也分别进行了评估。

在法律草案提请审议、拟建议表决通过之前，增加一个前置评估环节，邀请全国人大代表、公众代表、相关经营者、机构代表、专家学者、基层主管部门代表等，对法律出台的时机、立法的社会影响、法律条文的科学性合理性等进行综合评估，把正向思维和逆向思维有机结合起来，既认真考虑法律执行部门的需求，贯彻好立法意图，也重视社会对法律的反应，这是提高立法质量的有效措施。