人大代表建议公务员及其配偶子女财产透明化【3】

　　林志梅：

　　预防职务犯罪国家立法

　　强化对“一把手”等权力行使者的分权制约

　　“八项规定后，现在有些干部大饭店不敢去了，转向‘食堂’，害怕曝光。如果我们对预防职务犯罪进行国家立法，让干部从思想上加强意识，由法律来推动干部依法行政，这些干部就会从不敢犯罪变成不想犯罪。”全国人大代表、南京市检察院副巡视员、职务犯罪预防局局长林志梅经过过去一年履职，她的《关于预防职务犯罪国家立法的议案》已经成稿。

　　根据林志梅调研，包括南京在内，全国已有19个省级行政区和有地方立法权的市出台了预防职务犯罪条例，这在一定程度上为预防职务犯罪国家立法提供了实践基础。“职务犯罪预防是将反腐倡廉的关口前移，立法是要把软要求变成硬杠杠，如此可以更有效地教育广大党员干部，防范职务犯罪案件发生，真正把权力关进制度的笼子。”在她看来，如果一辈子能成功教育一个人不犯罪，这份工作就很有价值了。她希望通过自己的努力，这项立法能够尽快进入全国人大的立法通道。

　　林志梅建议，在预防职务犯罪国家立法中，应加强制度设计。健全各项贯穿权力运行始终的具体的制度，明确权力的界限，规范权力的行使，进一步明确权力运行边界，压缩和规范权力自由裁量空间，强化对“一把手”等权力行使者的分权制约。完善监督机制建设，包括进一步规范公务人员录用、考核、晋升制度，建立财产申报和公示制度，进一步健全和落实行政监督、司法监督、舆论监督和公民监督等相结合的立体化监督体系，切实压缩职务犯罪的生存空间。

　　新华报业全媒体记者 成岗 刘颖 范杰逊

(来源:中国江苏网)