新常態下如何創造新精彩

　　新華網北京8月28日電題：新常態下如何創造新精彩——全國人大常委會組成人員建言中國經濟

　　記者趙超、韓潔

　　今年上半年，中國經濟保持穩定，處於合理區間。如今，距離年底還有4個多月，處於新常態下的中國經濟能否保持定力，如期完成全年發展目標？28日，全國人大常委會組成人員分組審議計劃報告和預算報告時，紛紛就中國經濟保持健康平穩發展提出建議。

　　全國人大常委會委員李盛霖認為，企業是市場的主體，企業不發展，經濟就發展不了。“要採取更加切實可行的措施提高企業競爭力，提高企業產品的競爭力和企業整體的競爭力。”李盛霖說。

　　劉政奎委員前一段時間在調研中發現，雖然中央對中小企業出台了很多優惠政策，但不少中小企業卻不了解不掌握。他認為，政府有關部門要主動做好服務，上門宣傳，讓中小企業能夠盡快了解這些政策，充分利用好這些政策。

　　投資、外貿、消費是經濟發展的“三駕馬車”。梁勝利委員提出，要高度重視投資拉動，特別是要扶持支持中西部地區基礎設施建設。“投資拉動的潛力應該在中西部地區，現在中西部地區基礎設施建設最需要加快，公路、鐵路等方面的潛力很大。”梁勝利說。

　　周天鴻委員指出，今年上半年規模以上工業增加值持續增長，但產能嚴重過剩的高耗能行業增加值也在同步增長，這說明結構調整還有很大空間。一些效率低下、佔據大量有效資源的落后產能能否退出市場，不僅關系到經濟結構調整，還涉及環境和資源保護等問題。

　　李盛霖建議，要高度重視經濟運行中的風險和隱患。經濟下行的壓力，增長動力的不足，化解過剩的產能，還有房地產以及地方債務等問題，處理不好，最終都會向財政和金融領域傳導。對此，要及時採取措施，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

　　培育新的經濟增長點是促進經濟持續發展的重要因素。鄭功成委員建議進一步重視生活服務業發展，“重視民生不能和增長相對立，有效滿足一老一幼一殘的服務需求，不僅是保障與改善民生的要求，而且是促進就業增長的主要途徑，還是優化經濟結構的巨大空間。”

　　如何提高財政資金的使用績效，更好防范財政金融風險，是與會人員關注的熱點。李屹委員注意到，報告提到要推動農業、教育、科技、衛生、社會保障等重點支出績效評價工作，卻沒提及文化領域。“文化支出規模雖不算太大，但績效評估仍是不可或缺的。”李屹委員說，特別是在構建現代公共文化服務體系，推動基本公共文化服務均等化、標准化過程中，要杜絕形式主義、形象工程等因素導致的脫離實際和資金浪費。

　　對於備受關注的地方債務風險問題，姚勝委員強調，下半年要特別注重地方政府性債務的清償工作。他指出，今年是償債壓力最重的一年，而且債務利息負擔也比較重，對此要引起重視，想方設法確保到期債務能按時償還。

(來源:新華網)