人大常委會委員:行政審批制度改革必須做好頂層設計

　　正義網北京8月28日電(記者郭美宏)“現在下放了大量的行政權力,下放后的權力怎麼運行,一定要研究好。”今天上午,十二屆全國人大常委會第十次會議分組審議《國務院關於深化行政審批制度改革加快政府職能轉變工作情況的報告》。一些常委會委員表示,新一屆政府在深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變方面做了卓有成效的工作,但是隨著行政審批制度改革的深入,要特別注意做好頂層設計和統籌規劃。

　　呂薇委員表示,應該根據現存問題加強簡政放權的頂層設計和部門間的統籌協調,防止追求數量和各自為戰。簡政放權要明確“權力清單”,哪些是政府職能范圍內不能放不能簡的,一定要規劃清楚,剩下的都應該放和簡。

　　馬(左馬右文)委員強調,有一部分權力中央肯定要保留,但保留的權力要建立科學的權力運行機制,要控制風險,特別是一些綜合管理部門、權力大的部門。

　　政府原有的一些職能轉給社會組織后,能否真正讓企業“活”起來,也是常委會委員們普遍關心的問題。熊群力委員表示,現在普遍的說法是政府把很多職能都轉給行業協會和其他社會中介組織,而這些組織大體上都是以前政府轉移過來的。作為企業來說,他們很擔心政府職能轉給這些社會組織后比政府直接管更難辦事,面可能更寬了,要跑的“衙門”也更多了。

　　行政審批制度改革必須處理好“放”與“管”的關系。多位常委會委員表示,必須明確“放”與“管”的各自領域,明確“放”與“管”的邊界,一些重大項目如環評,目前就缺乏強有力的監管,而類似這樣的審批是必要的。同時,沒有強有力的監管,行政審批的放權很難真正持久。如果監管沒有及時、到位,很有可能在“放”的過程中出現很多問題,呈現“一放就亂”的局面,導致取消的行政審批被重新恢復,回到“一亂就收”的老路。

(來源:正義網)