楊晶：行政審批制度改革四大問題亟待解決

　　中新社北京8月27日電 (記者 馬海燕)中國國務委員兼國務院秘書長楊晶27日在北京表示，正在進行的行政審批制度改革雖然成效不斷顯現，但仍存四大問題亟待解決。

　　當天，十二屆全國人大常委會第十次會議繼續舉行。受國務院委托，楊晶向會議作《國務院關於深化行政審批制度改革加快政府職能轉變工作情況的報告》。

　　楊晶表示，行政審批制度改革和政府職能轉變工作取得“重要階段性成果”。以行政審批制度改革為突破口，大力簡政放權﹔加大監管力度，促進市場公平競爭﹔認真履行宏觀管理職能，促進經濟社會持續健康發展﹔轉變政府作風，提高行政效能。

　　他同時也指出，政府職能越位、缺位、不到位問題依然突出，不該管的管得過多，一些該管的又沒有管好，管理服務能力較弱，行政效能不夠高。這項改革是“正在進行時”，持續深化改革的任務仍很繁重。

　　首先，一些部門目前取消、下放的審批事項中“含金量高”的項目還不夠多，企業和群眾感到還不夠“解渴”。

　　其次，改革中還存在部門之間、部門與地方政府之間統籌、銜接、配套不夠的問題。

　　第三，行政運行不夠規范、不夠透明，目前一些部門保留的審批事項，有的實際操作還不夠規范，審批隨意性和自由裁量權大，手續繁、效率低。

　　第四，政府管理理念和管理方式有待轉變，政府機關和工作人員法治意識還比較淡薄，重審批、輕監管的問題尚未根本改變。

　　楊晶表示，造成以上問題的原因很多，從客觀上看，目前中國市場經濟體制還在不斷完善中。從主觀上看，簡政放權直接涉及權力和利益調整，也有些部門和工作人員自覺不自覺地從現實利益出發，對應該而且能夠放的一些審批權不願放，即使放也盡量放小不放大、放責不放權、放虛不放實、放內不放外。

　　楊晶表示，下一步國務院將持續深入推進簡政放權，進一步激發市場社會活力，加強和改進政府管理，切實履行好政府管理職能，堅持依法行政，著力建設法治政府。(完)