郭新志代表：加快山西省可再生能源开发利用

　　中国经济网北京3月10日讯（记者郝红波专栏）与全国其他地区相比，山西拥有较为丰富的可再生能源，尤其是在水能、风能、太阳能与地热能等资源方面具有优势。全国人大代表、山西脑康复医院院长郭新志接受中国经济网记者采访时表示，山西发展可再生能源不仅是近期能源结构调整和长期能源发展战略的选择，也是保护生态环境、保证现有经济稳定增长、开拓经济增长新领域与构建和谐社会的迫切需要。

　　图为全国人大代表、山西脑康复医院院长郭新志做客中经在线访谈。中国经济网记者 裴小阁摄

　　郭新志代表表示，国务院印发《能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确提出，“十二五”期间，我国将加大生态环境保护，加快发展风能等其他可再生能源。

　　《规划》指出，“十二五”时期，我国作为最大的发展中国家，面临温室气体减排和低碳技术产业竞争的双重挑战。同时，国内生态环境难以继续承载粗放式发展，国际上应对气候变化的压力日益增大，迫切需要绿色转型发展。

　　此外在能源科技创新和结构调整上，高效、清洁、低碳已经成为世界能源发展的主流方向，非化石能源和天然气在能源结构中的比重越来越大，世界能源将逐步跨入石油、天然气、煤炭、可再生能源和核能并驾齐驱的新时代。

　　与全国其他地区相比，山西拥有较为丰富的可再生能源，尤其是在水能、风能、太阳能与地热能等资源方面具有优势。山西发展可再生能源不仅是近期能源结构调整和长期能源发展战略的选择，也是保护生态环境、保证现有经济稳定增长、开拓经济增长新领域与构建和谐社会的迫切需要。

　　郭新志代表认为，近年来，山西的可再生能源开发取得了一定的成绩，水电已成为电力工业的重要组成部分，结合农村能源与生态建设，户用沼气得到了大规模推广应用。风电、地热能开发、太阳热利用也取得了明显进展，为调整山西能源结构、保护生态环境、促进社会经济发展做出了一定的贡献。但是，长期以来，山西作为中国最大的煤炭生产基地，对可再生能源的认识研究、开发利用不足，与发达国家和国内其他地区相比，在技术水平、管理经验与市场化运作等方面还远远落后，存在诸多突出性、深层次问题。

　　郭新志代表建议：

　　1、建设可再生能源政策体系

　　重点制订《山西省实施＜可再生能源＞办法》、《山西省农村可再生能源条例》等实施细则，设立专职办公室，设立专项资金，加大对可再生能源发展的支持力度，依法开展可再生能源管理和监督工作，把可再生能源和农村能源发展规划纳入国民经济发展总体规划，加强领导，加强行业监督，建设可再生能源政策体系。

　　2、建立比较完善的财政支持体系

　　促进可再生能源的财政与税收手段：一是鼓励可再生能源的勘探与开发纳入政府公共预算支持范围。二是政府对一些可再生能源的重大技术研发、产业化示范项目给予投资和资金补助或贷款贴息支持，政府优先采购可再生能源产品，建立可再生能源产品政府采购制度。三是对于列入鼓励目录的可再生能源产品给予税收优惠，对于关键技术、重大设备和产品的引进、推广与应用，在一定期限内实行一定的税收减免或者优惠政策。四是鼓励外商直接投资，积极拓宽可再生能源融资的渠道。

　　3、建设可再生能源产业体系

　　一是规划期内明确可再生能源发展的中长期目标，保证投资者的长远利益。二是地方各级政府要搞好示范项目的建设，以点带面，推广普及，加速可再生能源开发利用的步伐，缩小差距，在引进、消化、吸收基础上，逐步建立健全可再生能源产业。三是企业应走产学研相结合之路，加快可再生能源从研发、示范到产业化的步伐，实现跨越式发展。四是建立健全市场竞争机制，鼓励可再生能源进入能源市场，建立市场制度。五是遵从市场经济的原则和规律，发挥市场对资源的配置作用，实施市场化品牌战略，从而加快能源产品的产业化运作、商业化推进。

　　4、建立可再生能源产业配套技术服务体系

　　（1）在全省范围内建立可再生能源研发机构与技术付服务体系，多学科协作攻关，科研研究列入省级研究课题，给予资金支持，不断促进技术升级与科研成果转化。

　　（2）积极开展对外交流与合作，有目的、有选择地引进吸收国内外先进技术，加快和提高我省新能源技术的开发和总体水平。

　　（3）建立完善的省级可再生能源产品检测中心，抓好产品质量，降低生产成本，扩大市场销路。

　　代表小资料：

　　郭新志，全国人大代表、山西脑康复医院院长。

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(来源:中国经济网)