人大代表黄兴国：天津将在新一轮发展中争当领军者、排头兵【4】

　　记者：滨海新区纳入国家发展战略已经7年多了，发展情况怎么样，有什么新突破。

　　黄兴国：推进滨海新区开发开放，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发做出的重大战略部署。7年多来，我们紧紧围绕国家对新区的功能定位，举全市之力加快开发建设，各方面都取得了重大进展，龙头带动作用和服务辐射功能明显增强。

　　一是综合经济实力大幅提升。7年多来，新区生产总值年均增长20%以上，2013年突破8000亿元，与2006年相比翻了两番，占全市的比重超过55%。财政一般预算收入年均增长25%以上，达到近900亿元。其它主要经济指标也都保持了快速增长。

　　二是基础设施建设全面加快。七大功能区开发建设全面推进，东疆港区、临港经济区等累计围海造陆200多平方公里，中新天津生态城8平方公里起步区如期建成，中心商务区一大批商务楼宇建成投入使用，开发区西区、空港经济区、滨海高新区加快建设，成为新区开发开放的主战场。天津港建成30万吨级深水航道二期工程等重大项目，滨海国际机场二期航站楼主体完工，津秦客运专线竣工通车，京津城际高铁延伸至滨海新区，于家堡铁路中心站加快建设，天津大道、海滨大道、津滨高速扩建等工程竣工通车，城市载体功能明显增强。

　　三是高端产业体系基本形成。不断加大招商引资力度，大飞机、大火箭、大乙烯、大炼油、大机车、大造船等大项目好项目纷纷落地投产，形成了装备制造、生物医药、新能源新材料等优势支柱产业。航空航天产业从无到有，形成了“三机一箭一星”的产业格局，空客A320飞机已交付161架；石油化工产业从小到大，形成了完整产业链条，成为国家级石油化工基地；电子信息产业由弱到强，打造了一批具有世界领先水平的产品。新区高水平的现代制造业和研发转化基地正在形成。

　　四是口岸服务功能不断增强。天津港航道水深达到21.5米，成为世界最大的人工深水港，可以接卸所有能够进入渤海湾的船舶，同世界上180多个国家和地区的500多个港口保持贸易往来，货物吞吐量突破5亿吨，集装箱吞吐量超过1300万标准箱。东疆保税港区整体封关运作，口岸大通关体系不断完善，国际贸易与航运服务中心运行良好，通关服务效率大幅提高。在14个省市区建立了23个内陆“无水港”，口岸、保税功能加快向腹地延伸，北方国际航运中心和国际物流中心的地位进一步确立。2013年，天津口岸进出口总值超过2100亿美元，其中55%以上是外地货源。新区服务区域经济发展的能力进一步增强，北方对外开放门户作用得到充分发挥。

　　五是综合配套改革取得明显成效。实施了两个综合配套改革“三年行动计划”，在一些重点领域和关键环节取得实质性进展。金融改革创新亮点频闪，建立了渤海商品交易所等一批创新型交易市场，股权投资基金及管理机构规范集聚发展，融资租赁业务总量占到全国的四分之一以上，融洽会成为企业快速对接的“资本盛宴”。土地管理制度改革成效明显，实施了征转分离、城乡建设用地增减挂钩等试点，土地节约集约利用水平和配置效率明显提高。涉外经济体制、科技体制、国企改革、社会管理等领域改革也都取得重大进展，为全市乃至全国提供了有益借鉴。

　　六是行政管理体制改革实现重大突破。2009年，我们对新区管理体制进行了重大改革，撤消了塘沽、汉沽、大港三个行政区，设立了滨海新区行政区，组建了城区管理机构和功能区管理机构。去年9月，我们又实施了新一轮管理体制改革，撤销了城区管理机构，进一步整合街镇和功能区，建立了“行政区统领，功能区、街镇整合提升”的管理架构。同时，在新区率先开展行政审批、便民服务、综合执法、公共资源交易平台建设、事中事后监管等改革试点，加快转变政府职能，不断增强新区发展活力。

　　当前，滨海新区已经进入全面开发建设的新阶段。去年5月，习近平总书记到天津考察指导工作，要求充分发挥滨海新区龙头带动作用，先行先试重大改革措施，努力为全国改革发展积累经验。去年12月，李克强总理到滨海新区考察，要求加大金融支持实体经济力度，加快产业转型升级。下一步，我们将认真贯彻落实中央领导同志的重要要求，着力在“新”字上下功夫，用新观念新思路新举措推进重点领域和关键环节改革，向改革要动力要活力，努力在全面深化改革中当先锋、打头阵，为全市乃至全国发展做出新的更大贡献。