人大代表黄兴国：天津将在新一轮发展中争当领军者、排头兵【9】

　　记者：天津在保障和改善民生方面做了那些工作，取得哪些效果。

　　黄兴国：改善民生是政府最重要的职责，没有终点站，只有连续不断的新起点。我们坚持把群众最关注的就业、收入、保障、住房、教育、卫生、食品安全、交通等问题，作为头等大事，放在心上，抓在手上，倾注真情实感，投入“真金白银”，连续实施八个20项民心工程，让人民群众得到更多实惠。2013年，财政支出75%以上用于民生领域。

　　持续扩大就业规模。就业是民生之本，坚持把促进就业作为改善民生的根本举措，多渠道开发就业岗位，实施百万技能人才培训计划，出台大学生就业帮扶政策，新增就业48万人，应届高校毕业生就业率保持较高水平，各类困难群体就业安置率达到86%以上，城镇登记失业率稳定在3.6%以内。

　　继续增加群众收入。把增加收入的着力点放在中低收入群众身上，实施19项增加群众收入政策措施，全市城乡居民收入分别增长10.2%和13.5%。今年我们又完善了增加城乡居民收入政策，包括提高最低工资标准、城乡最低生活保障标准、企业退休人员养老金、农村五保供养标准等。

　　不断提升社会保障水平。率先建立了统筹城乡的基本养老和基本医疗保险制度，继续提高城乡居民基础养老金和基本医疗保险筹资标准，养老保险覆盖面持续扩大，医疗保险参保率达到96%以上。

　　切实加强住房保障工作。新建保障性住房8万套，新增住房补贴1万户。完成480个旧楼区居住功能综合提升改造工程，110万群众受益，建立社区物业管理长效机制。实施中心城区成片危陋房屋和农村危房改造，扎实推进城中村改造。不断加强保障性住房运营管理，保障体系进一步完善。

　　努力改善群众生活质量。继续实施放心食品、放心药品系列工程。进一步完善养老服务体系，新建老年日间照料中心80个，建成社区老年配餐服务设施240个，2万多困难老人享受政府购买居家养老服务。积极发展公共交通，调整公交线路72条，更新环保公交车2000部。加快发展教育、文化、卫生等社会事业，不断健全社会公共服务体系，更好满足人民群众的生活需求。

　　记者：天津在加强政府廉政建设方面探索了一些很有特色的做法，请您简要介绍一下这方面的情况。

　　黄兴国：我们始终把廉洁从政作为政府建设的重大政治任务，与经济社会发展同研究、同部署、同落实、同检查，结合政府工作实际，坚持用“制度加科技”管人管钱管交易，推进惩治和预防腐败体系建设，加快建设清廉政府。主要做法有四个方面：

　　一是进一步加强对审批权力的监管。开发建设了行政审批管理与效能监察计算机网络系统、投资项目联合审批运行管理与效能监察应用系统，通过对各部门行政审批数据信息即时产生、即时采集、全程监控，实现行政审批与效能监察“同步管理、一体化运行”。此外，还建立了城市规划“e网保廉”管理平台、土地精细化管理“一张图”监管平台，进一步固化权力运行流程，有效防止滥用职权、暗箱操作等问题发生。

　　二是进一步加强对公共资源交易的监管。按照“统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的要求，将工程建设、土地交易、产权交易、政府采购、药品采购五个市场，统一纳入市行政许可服务中心的监管系统，建成了“5+1”交易电子网络监管平台，推进政府监管由分散向集中转变，实现公共资源的公开、公正、公平交易，确保行政权力透明、有序、可控运行，有效防止了行政权力对交易活动的违规干预。

　　三是进一步加强对公共资金的监管。建立了“审计监督一张网”，也就是联网实时审计监督系统，实时获取联网单位财政、财务和业务数据，通过数据采集转换、自动预警监督、审计分析处理、疑点监控管理等，对联网单位财政和财务收支的真实性、合法性、效益性，进行动态预警和实时核查，及时发现和揭示存在的风险隐患，并要求及时进行整改，实现审计监督的全覆盖、常态化和关口前移。

　　四是进一步建立健全廉政勤政工作机制。前不久，我们印发了“政府系统领导干部廉政勤政谈话提醒工作办法”、“政府系统公务人员行政效能明查暗访工作暂行办法”两个文件，目的就是进一步加强作风建设，不断巩固群众路线教育实践活动成果。谈话提醒机制，通过明确“谁来谈”、“跟谁谈”、“怎样谈”、“有什么情况需要谈”等具体问题，做到对干部教育在先、警示在先、预防在先。明察暗访机制，主要是在工作作风、任务落实、服务环境等方面，加大明察暗访力度，自己挖疮疤，自己揭短儿，让政府公务人员时刻保持危机感、紧迫感。

(来源:央广网)